И.РЗАЕВ
Антагонизм взаимоотношений власти и оппозиции страны найдет свое отражение в законодательстве Азербайджана. Напомним, что пиком проявления конфликта на этой неделе стало выступление депутата Милли меджлиса Джалала Алиева. Академик заявил, что хотя бы к февралю 2002 года должен быть принят новый закон “О политических партиях”, поскольку оппозиционные партии используются некими силами для уничтожения Азербайджана как государства, разрушения его экономики и других составляющих. Немалую роль в разрушении, по мнению Дж.Алиева, играют и СМИ страны. По мнению депутата, масс-медиа Азербайджана – аналог армянским захватчикам и поэтому с ними нужно быть жестокими.
Спикер парламента Муртуз Алескеров обвинения Дж.Алиева поддержал. Более того, Алескеров сообщил, что комиссиям ММ уже поручено подготовить соответствующие изменения в закон “О СМИ” и о политических партиях”. Ответственность за подготовку изменений и дополнений, сообщил спикер, возложена на две постоянные комиссии ММ: по правам человека, а также по вопросам правовой политики и госстроительства. Притом работа, как сообщалось, уже ведется.
Однако, как показала беседа с парламентариями, члены обеих указанных комиссий не осведомлены о сути готовящихся изменений в законы. Как заявил член комиссии по правам человека депутат Игбал Агазаде, “готовящиеся изменения в законы “О политических партиях” и “О СМИ” держатся в секрете”. В план законодательной работы зимней сессии ММ, сказал депутат, уже включено принятие нового закона “О партиях”. В аналогичной степени о готовящихся предложениях осведомлены и в комиссии по вопросам правовой политики и госстроительства, сообщил член комиссии Гуламгусейн Алиев. Как известно, большинство в ММ составляют представители правящей партии “Ени Азербайджан” и именно их голоса определяют судьбу и суть проектов.
Как заявил “Эхо” замисполнительного секретаря ПЕА Сиявуш Новрузов, изменения в законе о партиях будут носить комплексный характер, затронув вопросы финансирования партий, их регистрации и т.д. В частности, ожидается, что в новом законе будет несколько изменен порядок регистрации политпартий. Если в действующем законе определено, что для регистрации партии необходимо “иметь в качестве своих членов не менее 1000 граждан Азербайджана”, то ПЕА предлагала ввести в эту статью характеристику “пространственное распределение членов партии”. Скажем, необходимые 1000 членов должны проживать в регионах, охватывающих не менее 30% территории страны.
Об изменениях в главу IV действующего закона, определяющую порядок финансирования деятельности партий, также умалчивается. Сообщается только, что изменения позволят увеличить прозрачность финансирования партий. Комментируя готовящиеся изменения в закон “О СМИ”, С.Новрузов сообщил, что будет, в частности, ужесточена ответственность работников и руководителей СМИ за оскорбление чести и достоинства личности. Кроме того, по всей видимости, изменения коснутся и порядка аннулирования регистрации СМИ: как сказал С.Новрузов, сегодня очень много газет уже не выходят и их закрытие будет юридически оформлено…
Как сообщил депутат И.Агазаде, на рассмотрение предложений в комиссиях “уходит не более 10 дней, после чего проекты рекомендуются к рассмотрению в Милли меджлисе”.
По всей видимости, проекты, даже при всем несогласии оппозиционеров с их содержанием, в комиссиях не задержатся: совокупное число оппозиционеров в них – только 5 человек. С утверждением проектов в ММ проблем, как ожидается, также не будет. Неинформированность общественности о сути готовящихся предложений – не препятствие для их утверждения.
Из архивов газеты ЭХО, 2001 год