Э.ДЖАФАРЛИ, М.БАГИРОВ
С 1 сентября произошли серьезные изменения в работе органов, осуществляющих запись актов гражданского состояния, или, проще говоря, структур загса, в городе Баку. Согласно новым правилам, сфера полномочий районных отделений загса сужена, а центрального, расположенного во Дворце счастья, расширена. У районных отделений отобрано право осуществлять регистрацию брачующихся непосредственно на свадебной церемонии. Эти полномочия, решением Управления нотариата и загса Министерства юстиции, переданы исключительно Дворцу счастья.
В Минюсте посчитали, что только центральное отделение обладает необходимыми возможностями для проведения церемонии бракосочетания на свадьбах. По словам начальника пресс-службы Минюста Айдына Агазаде, штат Дворца счастья составляет 22 человека, из них 15 – женщины, которые и будут выезжать на свадьбы для регистрации брачующихся. Кроме того, как сообщил Агазаде, Дворец счастья имеет собственный банковский счет, чего не было у районных отделений, так что теперь деньги за регистрационные услуги будут поступать в одно место. Эта мера, по утверждению главы пресс-службы Минюста, послужит централизации денежных потоков со свадебных мероприятий, проводимых в столице.
Счет, отметил Агазаде, находится в подчинении управления нотариата и загса Минюста, и средства будут направляться в том числе на развитие сферы брачных услуг. В беседе с “Эхо” директор Дворца счастья Хагигат Салимова отметила, что для проведения соответствующего ритуала бракосочетания непосредственно на свадьбе необходима материальная база. По словам Салимовой, такой базой районные отделения загса не обладали. Напротив Дворец счастья, добавила директор, имеет достаточное количество работников, которые могут проводить подобные ритуалы на свадьбах. Директор также отметила, что у работников возглавляемого ею учреждения будет специальная форма одежды для подобных мероприятий.
Собранные деньги будут поступать на специальный счет Минюста, откуда их направят на развитие как самого Дворца счастья, так и районных отделений загса. Между тем, изменения в порядке деятельности контор загса уже вызвали возмущение у желающих сочетаться законным браком на свадебной церемонии. Свое недовольство новыми правилами высказала в беседе с “Эхо” Эльмира Касумова, которая вместе с женихом в конце августа побывала в одном из районных отделений загса. Однако в этой конторе перед молодой парой развели руками и указали в направлении Дворца счастья. По словам Касумовой, если раньше заявление о желании сочетаться браком подавалось за месяц до самой регистрации и в присутствии человека, который будет проводить этот ритуал на свадьбе, то теперь, как резонно отмечает девушка, во Дворец счастья начнет поступать столько заявлений, что этот временной отрезок может существенно возрасти.
К тому же стоит принять во внимание ограниченный штат работников Дворца счастья, при том, что в Баку в среднем в день, по данным работников загса, регистрируется свыше 40 браков. В общем, опасения Касумовой по поводу возникновения больших очередей во Дворце счастья смогут оказаться небеспочвенными. Правда, по словам директора Дворца счастья, если это учреждение не будет успевать с регистрацией всех желающих на свадебных церемониях, то тогда этот вопрос может быть заново пересмотрен соответствующим управлением Минюста. Хагигат Салимова не исключила, что районным отделениям загса могут быть возвращены их прежние полномочия, если к тому времени их деятельность будет приведена в соответствие с необходимыми стандартами.
В беседе с “Эхо” решение Минюста прокомментировала исполнительный директор организации, занимающейся проблемами транспарентности (или прозрачности) госструктур “Транспаренси Азербайджан” Рена Сафаралиева. По ее словам, любой процесс упорядочения сбора средств положителен, что уменьшает вероятность разбазаривания денег. Говоря о закреплении полномочий на проведения ритуала бракосочетания на свадебных церемониях за Дворцом счастья эксперт отметила, что это есть частичная монополия. “У людей остается выбор – они могут пойти и зарегистрироваться в обычном загсе и не обращаться во Дворец счастья”, – сказала Р.Сафаралиева.
Положительным считает эксперт то, что деньги будут поступать на единый счет. “Это лучше, чем они растекались неизвестно куда”, – говорит глава “Транспаренси Азербайджан”. При этом Р.Сафаралиева отмечает, что остается неясным, насколько этот счет Дворца счастья будет прозрачным. “Вопрос в том, будут ли они публиковать данные о том, сколько денег они собрали на счету, как перечислили в бюджет.
Если они будут отчитываться об этих средствах – помещать данные в Интернете, например, то это будет плюс. Будет очень хорошо, если во Дворце счастья станут выдавать квитанции на полученные суммы денег”, – подчеркнула глава “Транспаренси Азербайджан”. Правда, весь вопрос в том, будет ли эта информация открытой для общественности…
Из архивов газеты ЭХО, 2002 год