Х.ИСМАЙЛОВА
За минувшие недели президент несколькими указами снял практически все основные наболевшие вопросы в своей команде. Одной группой указов были осуществлены структурные изменения в системе силовых ведомств и спецслужбах Азербайджана. Служба военной контрразведки, возглавляемая Эльманом Гамбаровым, передана в состав Министерства национальной безопасности. В то же время из состава МHБ вычленено Управление погранвойсками и на его базе создана Государственная пограничная служба. Ее начальником назначен глава упраздненного управления погранвойск Эльчин Гулиев.
Другим указом Алиев назначил Зию Мамедова, предварительно освобожденного от должности начальника Азербайджанской государственной железной дороги (АГЖД), министром транспорта. Напомним, что Министерство транспорта, учрежденное еще в 1998 году, с тех пор фактически оставалось на бумаге. Наблюдатели строили догадки по поводу того, кто же из глав структур, вошедших в это ведомство, станет одним из сильнейших лиц в правительстве. Минтранс – структура огромная и прибыльная.
В состав нового ведомства вошли госконцерн “АЗАЛ”, госкомпании “Азеравтонаглийят” и “Азеравтойол”, Каспар, Бакинский морской международный торговый порт и АГЖД. Этим и можно объяснить ожесточенную борьбу, разгоревшуюся между руководителями подведомственных министерству структур за свободный портфель. В то время как президент присматривался к кандидатам, борьба транспортников перекинулась на страницы газет и эфир в виде компромата на конкурентов, естественно, без указания источника информации. Отчаянная борьба за общественное мнение не осталась незамеченной и главой государства.
На предпоследней встрече с руководителями СМИ в прошлом году Алиев допустил того, что информация об уголовном преследовании президента госконцерна “Азеравтонаглийят” Гусейна Гусейнова, за которую была осуждена газета “Авропа”, могла быть передана этому печатному органу конкурирующим должностным лицом. Как бы то ни было, выбор сделан, о чем журналисты могут только сожалеть, поскольку конкуренция заставляла транспортников быть более открытыми для прессы, а пристальное внимание со стороны общественности и президента, надо полагать, подстегивало их к успехам на профессиональном поприще.
Что касается реструктуризации силовых ведомств, то тут главе государства удалось убить сразу несколько зайцев. Во-первых, по мнению наблюдателей, президент сделал жест в адрес Намика Аббасова, подчинив ему Службу военной контрразведки, глава которого Эльман Гамбаров питал не совсем дружественные чувства по отношению к нынешнему начальнику. Об их взаимоотношениях СМИ писали много. Однако характерным можно считать и ответ Н.Аббасова на вопрос журналистов о том, не оценивает ли он бедственное положение в армии как удар по национальной безопасности и не собирается ли МНБ предпринимать какие-то меры.
Аббасов указал журналистам на ошибку в выборе адресата, отметив, что этими делами должно заниматься ведомство Гамбарова. И ответ вызвал немалый ажиотаж в СМИ. О том, насколько успешно выполняла СВК свои функции, судить трудно, поскольку ведомство было закрытым, а информацией об армянском шпионаже и планирующихся армянами, но раскрытых диверсиях, делилось время от времени именно МНБ.
Поэтому реформу можно считать логичной не только с точки зрения выгоды определенных должностных лиц в ущерб другим, но и ликвидации дублирующих функции друг друга госструктур. Другая сторона реструктуризации силовых ведомств – превращение Управления погранвойсками, подведомственного МНБ, в независимую структуру. Такое решение, как ни странно это звучит, может быть оценено как поддержка главе Таможенного комитета Кямаледдину Гейдарову, считающемуся оппонентом Намика Аббасова. Работа таможни и пограничной службы соприкасается непосредственно на границе, там, где проводят учет оба ведомства, и порой различный подход к работе не может остаться незамеченным.
Так это было в 1998 году – как раз перед президентскими выборами, когда в СМИ появились данные о том, что цифра, выданная пограничниками о перешедших границу грузовых автомобилях за предыдущий год с различными товарами, превышает те же данные ГТК ни много ни мало в два раза. Комментировалось это в том смысле, что таможенники просто не регистрируют грузовики, соответственно, не взимают с них налоги в пользу казны. Излишне говорить о том, что этот факт стал серьезным аргументом оппозиции на предвыборных встречах с избирателями.
Помня о негласном конфликте между главами МНБ и Госкомтаможни, проявлением которого считают и недавний скандал, разразившийся вокруг Caspian Fish Co, наблюдатели полагают, что после реструктуризации скандалы, связанные с нестыковкой деятельности погранслужбы и таможенников, повторяться не будут. Решение конфликтов, или просто рокировка чиновников, может послужить Алиеву хорошим подспорьем в преддверии предстоящего цикла выборов – референдума, муниципальных, президентских, а затем и парламентских выборов, где необходима слаженная работа всей команды. Кстати, президент обычно вспоминает о необходимости решения конфликтов в команде перед выборами. Так, в канун президентских выборов 1998 года был решен наболевший вопрос взаимоотношений министров труда и здравоохранения Али Нагиева и Али Инсанова.
Хотя вряд ли властям удалось обезопаситься от внутренних проблем полностью и на долгий срок – трехлетний избирательный цикл. Дамокловым мечом остается дело бывшего начальника следуправления МВД Низами Годжаева. Как известно, на этой неделе Апелляционный суд оставил в силе решение Суда по тяжким преступлениям отправить дело на доследование. Как известно, Годжаев обвинялся в организации покушения на экс-президента госконцерна “Азербалыг” Э.Мустафаева. Обвинение Годжаева было подготовлено совместно МНБ и Генпрокуратурой. Он был осужден в 2000 году и осужден на 10 лет лишения свободы. Однако в марте 2002 года Годжаев был помилован Гейдаром Алиевым и сразу же заявил о своей невиновности и намерении вывести своих врагов на чистую воду. Согласно прогнозам, далеко идущие планы Годжаева могут стать причиной очередной рокировки президента…
Из архивов газеты ЭХО, 2002 год