Н.ГУЛИЕВА, Н.АЛИЕВ
Министры сельского хозяйства 43 европейских стран – членов FAO съехались в Никосию, где 29 мая началась региональная конференция FAO (Продовольственная и сельскохозяйственная организация ООН). Как сообщает UN Foundation, это будет 23-я по счету подобная встреча.
Уже объявлено, что помимо вопросов сельскохозяйственного производства на конференции будет обсуждаться проблема голода и недоедания в Европе. Участники форума обсудят проблемы продовольственной безопасности, качества продовольствия, предотвращения деградации земель и другие.
В благополучной Европе, оказывается, не все хорошо. 9,5 млн. человек числятся в статистических отчетах как недоедающие. В основном это жители стран с так называемой переходной экономикой, причем 60% недоедающих приходится всего на 4 страны – Азербайджан, Армению, Грузию и Молдову. 30% – это жители балканских стран. FAO, как отмечает агентство “АгроФакт” считает, что основная причина голода и недоедания в Европе – вооруженные конфликты, нищета, природные катаклизмы, отсутствие социальных гарантий и разрушение социальных систем. Как нам удалось выяснить, делегация Министерства сельского хозяйства Азербайджана в заседании участия не принимает.
Об этом сообщили в управлении иностранных связей министерства. На просьбу прокоментировать включение Азербайджана в список “голодающих” стран представители Минсельхоза ответили отказом, сославшись на то, что неправомочны делать какие-либо заявления.
Правда, добавили, что этой информации не доверяют. Между тем, все из перечисленных 5 факторов причин недоедания населения есть и в Азербайджане. Именно их совокупность, по мнению экспертов, и привела к тому, что наша страна оказалась в этом списке. Так, подавляющая часть беженцев и вынужденных переселенцев из оккупированных территорий страны периодически недоедает. Как сообщили в Госкомбеженцев, продовольственная помощь по линии Всемирной продовольственной программы ООН в настоящее время доходит лишь до 140 тыс. беженцев.
Помимо этого, еще 80 гуманитарных организаций оказывают помощь в обеспечении продуктами питания еще 200 тысяч беженцев. Но полностью обеспечить питанием всех нуждающихся не удается. Это признают и сами чиновники. Однако есть множество “недоедающих” и не из числа беженцев. И дело не в нехватке продуктов питания, – говорит завотделом защиты социально-экономических прав трудящихся Конфедерации профсоюзов Азербайджана (КПА) Чингиз Тагиев. “В магазинах теперь можно приобрести любые продукты, в любом количестве. Но многие граждане просто не располагают средствами для того, чтобы обеспечить хотя бы минимум продуктового набора”.
Азербайджанские чиновники заявляли, что страна близка к продовольственной независимости от зарубежных стран. По словам госсоветника по экономической политике Вахида Ахундова, Азербайджан уже обеспечивает свое население местной сельхозпродукцией. И если в 1995 году 42% импорта составляли продовольственные товары, то в прошлом году этот показатель сократился до 16%. По сообщению “Туран”, госсоветник считает, что это стало результатом радикальных аграрных и земельных реформ, проводимых с 1996 года. В.Ахундов подчеркнул, что в прошлом году произведено свыше 2 млн. тонн зерна, 605 тыс. тонн – картофеля, 916 тыс. тонн овощей и т.д. Производство мяса, молока, яиц и пр. животноводческих товаров выросло за последние пять лет на 40%…
По словам Ч.Тагиева, в мировой практике принято определять порог бедности именно на основе возможностей населения приобрести необходимый для нормальной жизнедеятельности набор продуктов. Это и есть минимальный потребительский бюджет или прожиточный минимум. Если доходы населения составляют меньше этого минимума, то считается, что человек находится за чертой бедности. Продуктовая корзина составляется на основе научно обоснованных норм питания, баланса жиров, углеводов, белков.
Следовательно, если у населения не хватает средств, чтобы хотя бы эту продуктовую корзину себе обеспечить, это означает, что оно, мягко говоря, недоедают. По мнению экспертов КПА, для нормальной жизнедеятельности 1 человеку в год требуется минимум 89 кг хлеба, хлебопродуктов и муки, 4 кг макаронных изделий, 4,5 кг риса, 3 кг манной крупы, 8 кг других круп, 23 кг сахара, 5 кг растительного масла и маргарина, 36 кг мяса, курятины и мясопродуктов, 12 кг рыбы и рыбопродуктов,176 кг молока и молочных продуктов, 9 кг сливочного масла, 10 кг сыра (брынза), 211 штук яиц, 49 кг картофеля, 106 кг овощей и огородных культур, 52 кг фруктов и ягод.
По последним подсчетам конфедерации, чтобы просто наесться, одному жителю страны в месяц требуется не меньше 224800 манатов. А прожиточный минимум на одного работающего человека (потребкорзина плюс оплата необходимых коммунальных услуг и некоторых непродольственных товаров) составляет в среднем 337440 манатов. В том случае, если у него на иждивении есть хотя бы еще один человек, то требуется 408300 манатов. Насколько населению Азербайджана удается себя прокурмить можно предположить по другому показателю, выведенному КПА, – при минимальной зарплата по стране в 27000 манатов, среднемесячная зарплате составила 305000 манатов, т.е. на 32440 манатов ниже нормы.
По нормам Всемирного банка, человек, имеющий достаток меньше 2 долларов 15 центов, в день считается крайне бедным, меньше 4 долларов 30 центов – просто бедным. Так вот, если исходить из этих показателей, в Азербайджане 24% крайне бедных (другими словами, нищих), а 64% – бедных. Вывод – нормально питаться в Азербайджане могут всего лишь 10% населения, т.е. примерно 800 тыс. человек…
Из архивов газеты ЭХО, 2002 год