И.ЮСИФОГЛУ
Вчера депутаты ММ завершили работу несколько раньше намеченного времени. Причина – депутаты успели рассмотреть повестку заседания до окончания отведенного времени. Во второй половине рабочего дня депутаты проголосовали за законопроект “О чрезвычайном положении”, утвердили частичные изменения в территориальном разделении некоторых районов, положения “О порядке подготовки и согласования документов об отделении муниципальных земель”.
Жаркие дебаты вызвал законопроект “О чрезвычайном положении” (ЧП). Отметим, что применение ЧП определено в статье 112 Конституции АР. Объявление ЧП – прерогатива главы государства. Обсуждавшийся вчера законопроект определяет механизм введения и порядок осуществления ЧП. Так, согласно законопроекту, указ президента о введении ЧП парламент должен рассмотреть не позже, чем в течение 48 часов. Однако выступавшие вместо 48 часов предложили 24 часа.
Представители оппозиционных партий расценили в качестве угрозы предоставление специальному органу управления полномочий “запрещения деятельности партий, препятствующих осуществлению ЧП”. Как считает депутат Алимамед Нуриев, это может стать основанием для запрета деятельности оппозиционных партий. Поэтому депутат предлагает внести уточнение, позволяющее запрещать лишь деятельность районных организаций партий. Кроме того, депутат Рамиз Ахмедов предложил внести поправку о запрещении деятельности партий лишь на период ЧП. Как полагают оппозиционеры, восстановление деятельности партий после отмены ЧП станет “весьма проблематичным”.
ЧП, согласно проекту, не может вводиться не территории всей страны. Против этого пункта выступил ряд депутатов. Аргументы – Азербайджан маленькая страна и может возникнуть угроза общенационального значения.
Не согласились депутаты и с определением срока введения ЧП – 60 дней. Помимо этого, как отметил исполнительный секретарь ПЕА Али Ахмедов, если необходимость введения ЧП возникнет на период каникул депутатов, то обеспечить 63 голоса для утверждения указа президента станет невозможным. В законопроекте отмечается также, что на время ЧП парламент продолжает работу. Однако умалчивается, сказал А.Ахмедов, о деятельности высших исполнительных органов. Тем не менее законопроект был принят в первом чтении.
Из архивов газеты ЭХО, 2002 год