И.РЗАЕВ
Оппозиционные партии должны хотя бы раз в год отчитываться о своих финансовых затратах. С такой инициативой выступил вчера в парламенте депутат ММ и член политсовета правящей “Ени Азербайджан” (ПЕА) Сиявуш Новрузов. Депутат напомнил, что в ходе съезда ПЕА отчиталась по своим затратам. “А оппозиционные партии почему не раскрывают свои доходы?”, – задается вопросом С.Новрузов.
По его информации, часть партий страны финансируется из-за рубежа. Так, по словам депутата, иранский парламент обсудил на днях вопрос выделения 220 тыс. долларов на эти цели. Как полагает представитель ПЕА, необходим финансовый контроль за деятельностью оппозиционных политических организаций.
Отметим: 18-я статья закона “О политических партиях” гласит, что “…Контроль за источниками доходов, размерами полученных средств и уплатой налогов в соответствии с законодательством о налогах осуществляют государственные налоговые органы”. Финансовой отчетности партий посвящена отдельная статья закона – 21-я. “Партии, – гласит закон, – должны вести бухгалтерскую документацию, отражающую доходы и расходы, по которым они обязаны отчитываться, а также состояние их имущества”. Отчет, согласно статье 21 закона “О политических партиях”, должен составляться к концу каждого календарного года. Как и предлагает С.Новрузов.
Однако дело в том, что оппозиционерам отчитываться не о чем. Как говорит сопредседатель СДПА Араз Ализаде, у социал-демократов вообще нет партийного бюджета. Кстати, Объединение проазербайджанских сил, куда входит СДПА, была обвинена вчера в ММ в том, что “работает на Иран”. А.Ализаде назвал подобные утверждения “полной глупостью”. По его мнению, если бы Иран собирался выделить средства партиям Азербайджана, то в парламенте подобное вряд ли обсуждалось.
Недавно, говорит А.Ализаде, Минюст вынес предупреждение СДПА по причине отсутствия в партии главного бухгалтера. “Для чего бухгалтер, если считать нечего?” – вопрошает один из лидеров СДПА. Партийные руководители оплачивают коммунальные услуги из своих личных средств, а партфункционеры работают на общественных началах.
Аналогична ситуация и в других партиях. Как говорит зампред ПНФА-“реформаторов” Фуад Мустафаев, бюджет ПНФА формируется исключительно за счет пожертвований партийцев. В большинстве западных стран финансирование партий осуществляется за счет госбюджета и внутренних источников. Закон “О партиях АР” исключает госфинансирование. Остаются членские взносы и пожертвования. А большинство членов оппозиционных партий – безработные. Поэтому сборы членских взносов, по словам функционеров, в большинстве оппозиционных партий отменены. В стране, по мнению Ф.Мустафаева, “отсутствует “средний класс”, а крупные монополисты – во властных структурах”. Отсюда и малые суммы пожертвований на нужды оппозиционных партий.
Годовые расходы ПНФА “реформаторов” составляют около 3-4 миллионов манатов. Партийный бюджет, говорит зампред ПНФА, состоит из финансирования отдельных мероприятий. Расходов требуют конференции и партийные съезды: платят в основном за аренду помещений и т.д. К примеру, если отмечается юбилей Мамед-Эмина Расулзаде, то нужен венок, требуется арендовать автобус и помещение для мероприятия. “Тогда все скидываются и платят”, – говорит Ф.Мустафаев. Но если нет мероприятий, то минимальны и затраты.
К примеру, в текущем, 2002 году расходы ПНФА-“реформаторов” будут минимальны. Однако в следующем, 2003 году, будут определенные расходы – грядут съезд партии и президентские выборы. “В 2000 году, когда были парламентские выборы и избирательная кампания, пришлось поднапрячься”, – сказал зампред ПНФА-“реформаторов”.
Основные расходы партий приходятся на период избирательных кампаний. Как сообщил зампред “Мусават” Ариф Гаджиев, на кампанию 2000 года эта партия затратила около 70 тысяч долларов. Если в закон “О партиях” будет включен пункт об обязательной публикации партиями своей финансовой документации, то оппозиционеры готовы обнародовать цифры. Так говорят сами функционеры оппозиционных партий.
Из архивов газеты ЭХО, 2002 год