С.АЛИЕВА
Вчера парламент принял законопроект “О государственном бюджете на 2002 год”. С заключительным словом по документу выступил министр финансов Аваз Алекперов. С учетом многочисленных возражения депутатов в законопроект внесены некоторые изменения. Как и следовало ожидать, в основном они касаются упрощенной налоговой системы и социальной сферы.
Напомним, что в первоначальном варианте документа предлагалась ликвидация урощенной системы налогообложения. Но, по мнению многих депутатов, это больно ударит по среднему и мелкому предпринимательству. Поэтому налогооблагаемая сумма при упрощенной налоговой системе со 100 млн. манатов снижена до 30 млн., что составит 8 млрд. манатов прогнозов на будущий год.
В связи с этим в доходной части бюджета, в пункте “прочие неналоговые доходы”, размер прогнозов с 210 снижен до 202 млрд. манатов. Кроме того, выделенная сумма компенсации взамен ликвидации социальных льгот увеличена на 5 млрд. манатов и теперь составляет 145 млрд. манатов. Напомним основные показатели бюджета-2002.
Доходная часть составит 4 трлн. 780 млрд. манатов (16,6% от ВВП), расходы – 5 трлн. 130 млрд. манатов (17,8% от ВВП), дефицит – 350 млрд. манат (1,2% ВВП). В структуре бюджетных доходов удельный вес сборов налоговых органов составит 75,7%, таможенных органов – 19,3%, прочие поступления – 5%. 62,5% бюджетных расходов, или 3207,5 млрд. манатов, составляют ассигнования на социальную сферу, что на 14,9% больше, чем в бюджете 2001 года.
“За” проект бюджета-2002 проголосовали 90 депутатов, “против” – 6. Затем парламентарии приступили к рассмотрению законопроекта “О внесении изменений и дополнений в Закон “О социальном страховании”, который также входит в бюджетный пакет. Документ определяет ставки обязательного госстрахования для различной категории физических и юридических лиц. Согласно законопроекту госслужащие освобождены от уплаты социальных взносов по линии госстраховки, в то время как депутаты должны платить 15% от зарплаты. Не согласившись с подобной несправедливостью и требуя равноправия, депутаты направили документ на доработку.
С частью бюджета, относящейся к фонду социальной защиты на 2002 год, познакомил председатель парламентской комиссии по социальной политике Хады Раджабли. По его словам, начиная с 2002 года, льготники будут лишены своих привилегий, а взамен получат соответствующую материальную помощь. От этого, сказал депутат, выиграет не только население, но и государство.
Затем о положительных сторонах подобного шага правительства высказался министр труда и социальной защиты населения Али Нагиев. Отметив, что социальные льготы отменяются не от хорошей жизни, министр в то же время заметил, что они – пережиток советского строя и никак не вяжутся с современной либеральной экономикой. Существуют 25 видов льгот, которыми пользуются примерно 1,5 млн. человек. От этого государству наносится вред в 430 млрд. манатов. Поэтому нужно как можно быстрее их ликвидировать, считает министр.
По его мнению, отмена социальных льгот выгодна и оппозиции. Ведь у них не осталось слов для критики властей, а тут появилась такая возможность. Во-вторых, если они придут к власти через 10 лет, то мы для них уже все сделали, заявил министр труда. Али Нагиев ознакомил депутатов с суммой компенсации, которая будет выплачиваться льготникам. Итак, для инвалидов Великой Отечественной войны предусматривается примерно 100 тыс. манатов, для участников этой же войны – 93 тыс. манатов, инвалидов карабахской войны – 100 тыс. манатов, для каждого члена семьи шехида – 40 тыс. манатов, для солдатских вдов – 71 тыс. манатов, детей лишенных родительской опеки – 22 тыс. манатов.
Депутат Маис Сафарли считает отмену социальных льгот одним из самых неверных шагов нынешнего правительства. Предостерегая власти от нежелательных последствий, Сафарли предложил оставить отмену социальных льгот до лучших времен либо проводить эту политику поэтапно. То есть, отменить льготы работников таких структур, как полиция, прокуратура, таможня и т.д.
Али Керимли считает, что отмена в будущем году всех социальных льгот перечеркнет всю предыдущую политику властей в области социальной защиты населения. Таким образом, уверен он, власти выражают свое неуваженение к ветеранам войны, инвалидам, беженцам. Почему нужно экономить именно на этой категории лиц? Оппозиционер призвал своих коллег сказать “нет” подобной несправедливости. Однако документ все же был принят 75 голосами “за” и 14 – “против”. Как обещал спикер Муртуз Алескеров, будет создана специальная рабочая группа, котороя займется доработкой законопроекта.
Из архивов газеты ЭХО, 2001 год