Р.НАСИРОВ
В целях обеспечения исполнения Указа президента страны “Об утверждении Положения о Министерстве экономического развития АР” Кабинет министров постановил ликвидировать отдел иностранных инвестиций и координирования программ технической помощи в управлении делами Кабмина, Центр подготовки и анализа проектов и технико-экономических обоснований, Центральную координационную группу по организации технической помощи в рамках второго кредитного проекта Международной ассоциации развития (МАР) по технической помощи институциональному развитию, Центр экономии энергии и менеджмента, Государственную инспекцию по контролю за правилами в области торговли, бытового обслуживания и других видов услуг.
Одновременно с этим Минэкономразвития (МЭР) даны полномочия для участия в процессе выдачи правительственных гарантий по кредитам и для предоставления информации, связанной с получением и выдачей грантов.
Итак, поставлена последняя точка в вопросе распоряжения средствами иностранного кредитования, поскольку до сих пор в лице органа, ответственного за распределением этих средств выступало Минэконом развития, а гарантии их возврата предоставлялись непосредственно правительством.
Однако, как оказалось, не все в правительственных кругах довольны распоряжением Кабмина. Причем приведенные “Эхо” доводы выглядели вполне профессиональными. Например, по мнению респондентов, министерство и раньше обладало настолько широкими полномочиями, что нередко эту гигантскую структуру сравнивали с монстром, способным поглотить даже Кабмин.
Теперь же эта структура может просто захлебнуться в объемах работ и потоке поступающей в ведомство информации. Например, каждый из проектов по кредитованию Азербайджана любой международной финансовой структурой состоит из нескольких полновесных томов. Учитывая, что страна – одно из немногих государств, входящих одновременно в состав Европейского банка реконструкции и развития (ЕБРР), Азиатского банка, Исламского банка и Всемирного банка, то таких проектов великое множество.
Посему в правительстве считают, что либо сотрудникам департамента зарубежных инвестиций, штат которого состоит из приблизительно 40 человек, придется халтурить, либо МЭР в будущем встанет перед необходимостью расширить свой штат. Уже сегодня дает о себе знать задержка с азербайджанской стороны в работе над большинством проектов по кредитованию. Например, правительство обсуждало с представителями ЕБРР несколько подобных проектов: проведение берегоукрепительных работ в северных районах (поможет предотвратить последствия селей); замена водяных и канализационных систем в городах и районах страны; обеспечение этих населенных пунктов питьевой водой и т.д. К проектам подключился и Азиатский банк.
О сложности переговорного процесса говорит и то, что от предложенных первоначально иностранными банками процентов под кредитные суммы Азербайджан отказался и попросил произвести кредитование по льготной системе. Впоследствии, когда заново были пересмотрены условия финансирования и возможность их возврата азербайджанской стороной, руководство ЕБРР и Азиатского банка дало положительный ответ. Однако меморандум, подготовленный представителями сопредельной стороны, до сих пор остается без ответа: в МЭР не только его не подписали, но и не сообщили банкам о возможности скорейшего решения вопроса.
Также в МЭР остались нерешенными проекты по реконструкции дорог. Первые два из них должны были начаться уже к концу нынешнего года, и зарубежные финансовые структуры соглашались даже предоставить техническую помощь для их реализации. И в завершение в правительственных кругах считают, что большое внимание МЭР придется уделять также организации встреч экспертов этих банков со специалистами местных организаций и ведомств. Последнее замечание наиболее актуально с учетом скорого посещения Азербайджана представителями Исламского банка.
Согласно бытующему в правительственных кругах мнению, если МЭР не заострит внимания на работе с ЕБРР, Всемирным, Исламским и Азиатским банками, то, возможно, уменьшится интерес этих структур к кредитованию Азербайджана.
В МЭР в свою очередь категорически не согласны с такой постановкой вопроса. Там говорят, что в ведомстве регулярно проводятся встречи с иностранными экспертами, на которых обсуждаются детали отдельных проектов. А о результатах работы департамента говорят хотя бы частота проводимых с момента создания МЭР инвестиционных конкурсов и успех в таком крупном проекте, как передача в долгосрочное управление АО “Бакыэлектрикшебеке” турецкой компании “Бармек”.
В заключение отметим, что, по данным агентства “Туран”, за девять месяцев текущего года по всем источникам финансирования в экономику Азербайджана было инвестировано 3541 млрд. манатов (около $765 млн.). И это на 6,5% больше, чем за соответствующий период 2000 года…
Из архивов газеты ЭХО, 2001 год