Ч.МАМЕДОВ
Чем дольше проект государственного бюджета следующего года находится на пути в парламент, тем больше аргументов в пользу того, что главный финансовый документ страны нуждается-таки в серьезной корректировке. Лишнее тому доказательство – указания, данные президентом Азербайджана Гейдаром Алиевым архитекторам проекта на расширенном совещании по данному вопросу. В частности, они касались вопросов нынешнего положения цен на сырье на мировом рынке, усиления социальной защиты населения и “повторного уточнения других вопросов”.
Отметим, что самым каверзным для азербайджанского бюджета всегда был и остается (на будущий год тоже) нефтяной фактор. По официальным итогам 9 месяцев текущего года, почти 91% экспорта страны приходится на долю сырой нефти и нефтепродуктов (2 млн. 300 тыс. тонн), причем в сравнении с аналогичным периодом прошлого года общий объем экспорта энергоресурсов страны возрос более чем на 23%, в том числе сырой нефти – на 30,6%. И если сегодня на основе результатов рассматриваемого периода министр экономики страны Авез Алекперов может позволить себе говорить, что “мы полагаем, бюджет текущего года будет исполнен по максимуму”, то этого отнюдь не скажешь относительно проекта бюджета года будущего.
Как сообщил “Эхо” председатель Постоянной парламентской комиссии по экономическим вопросам Саттар Сафаров, первоначально заложенная в проект бюджета-2002 цена на сырую нефть (22 долл. за баррель) ныне уже пересмотрена и уменьшена на 1 доллар. Насколько это обеспечивает прочность госбюджета (если цена останется таковой) нетрудно судить, поскольку уже сегодня цена за баррель нефти на мировых рынках упала до 19 долл. Что будет дальше – не решаются прогнозировать даже маститые аналитики мирового рынка. Однако, в общем, все больше аналитических служб ведущих стран склоняются в своих прогнозах в сторону понижения цен на нефть.
Вовсю засуетились и в России, бюджет которой также в значительной степени зависит от цены на нефть, хотя она заложена по самому минимуму (19 долл. за баррель). Кстати, обеспокоенность по этому поводу уже выразил и Всемирный банк. Так, влиятельная The Wall Street Journal подчеркивает в этой связи, что “глобальная рецессия может снизить спрос на экспорт нефти, и как следствие, грядет падение цен на нефть – краеугольный камень российского бюджета”. В этом аспекте, уже сегодняя поговаривают, что Россия может при таком раскладе потерять даже 3 млрд. долларов резерва, “припрятанных” для выплат по внешним долгам…
Между тем негативное развитие событий на мировом рынке нефти грозит опрокинуть все благие намерения правительства Азербайджана относительно не только углубления рыночных реформ в целом, но даже и многообещающих планов в сфере социальной защиты населения (увеличение пособий всем категориям пенсионеров).
В данной связи и под большим вопросом находятся столь широко разрекламированные прогнозы по увеличению доходной и расходной частей госбюджета-2002, соответственно, на 17 – 18% и 16 – 17%. В этом случае и запланированный на будущий год дефицит бюджета в размере 1,2% большей частью выглядит как неудачная шутка.
Впрочем… как и все грандиозные прожекты Минфина и Минналогов по ужесточению режима бюджетных поступлений, которые должны бы по версии ведомств закрепить общий финансовый и экономический успех страны в будущем году.
Из архивов газеты ЭХО, 2001 год