В июне 2001 года был учрежден форум неправительственных организаций по проблемам чеченских беженцев, в состав которого вошли 14 азербайджанских НПО, занимающихся проблемами беженцев и защитой прав человека. В редакцию газеты “Эхо” пришел председатель форума Саид-Хусейн Идигов и рассказал о том, что вот уже два года дети чеченских беженцев в Азербайджане лишены возможности учиться.
В этой связи они просят общественность принять экстренные меры для создания детям возможности посещать школу. Ниже публикуем обращение этого форума к представителю Управления Верховного комиссариата ООН по беженцам в Азербайджане Дидье Лею. “Через неделю начинается новый учебный год, и в связи с этим к нам обращаются все чеченские беженцы с требованием решить вопрос образования детей. По неподтвержденным данным, на территории Азербайджана находятся порядка 10 тысяч беженцев из Чеченской Республики.
В Конвенции о статусе беженца от 28 июня 1951 года в главе 2, статье 22 говорится: “В отношении начального образования договаривающиеся государства будут предоставлять беженцам то же правовое положение, что и гражданам”. Господин Лей, по вине вашей организации чеченские беженцы сталкиваются, и при том неоднократно, с фактами морально-психологического давления, с дискриминацией и грубейшими нарушениями целей и принципов ООН. В первой же статье Устава ООН, в пункте 3, написано, что ООН обязана “Осуществлять международное сотрудничество в разрешении международных проблем экономического, социального, культурного и гуманитарного характера, и в поощрении развития уважения к правам человека и основным свободам для всех, без различия расы, языка и религии”, и “быть центром для согласования действия наций в достижении этих общих целей”.
Фактическое положение в отношении образования на данный момент следующее: вашей организацией не даны соответствующие рекомендации и не заключены договоренности с Минобразования Азербайджана для того, чтобы каждый руководитель учебного заведения принимал детей чеченских беженцев для обучения по месту жительства. 3-4 тысячи детей чеченских беженцев лишены возможности получать образование, а молодежь имеющая среднее образование также лишена возможности продолжить учебу в ссузах и вузах Азербайджана.
Если до начала учебного года не будут приняты действенные меры и наши дети не будут учиться в учебных заведениях, то чеченские беженцы, к большому сожалению, будут вынуждены искать иные пути для восстановления своих прав. Чеченские беженцы требуют от вашей организации, всего лишь выполнения вами и вашей организацией обязанностей, возложенных на вас, Генассамблеей и Верховным комиссаром УВКБ ООН. Ни больше и ни меньше. Чеченские беженцы находятся в крайне критическом положении.
Эту ситуацию форум НПО по проблемам чеченских беженцев охарактеризовал в своей резолюции от 20 июня 2001 года как гуманитарная катастрофа. При таком отношении УВКБ ООН и правительства Азербайджана к проблемам чеченских беженцев, поведение их в дальнейшем непредсказуемо, и на сегодняшний день единственным сдерживающим фактором является организация форума НПО по проблемам чеченских беженцев. Форум изначально преследует цель тесного сотрудничества с УВКБ и остальными программами ООН в Азербайджане, и со своей стороны проводит ряд организационных мероприятий по прогнозированию, выявлению и предотвращению негативных ситуаций в среде чеченских беженцев.
…В статье 3 Конвенции о борьбе с дискриминацией в области образования от 14 декабря 1960 года изложено: “В целях ликвидации или предупреждения дискриминации, подпадающей под определение, данное в настоящей конвенции, государства, являющиеся сторонами этой последней, обязуются: а) отменить все законодательные постановления и административные распоряжения и прекратить административную практику дискриминационного характера в области образования; б) принять, если нужно, в законодательном порядке меры, необходимые для того, что устранить всякую дискриминацию при приеме учащихся в учебные заведения.
Так как в уставе УВКБ ООН ясно сказано, что “Защита беженцев должна оставаться исключительной прерогативой Верховного комиссариата”, и это признали государства участники, вы, г-н Лей, обязаны потребовать от Кабинета министров Азербайджана принятия законодательных постановлений и административных распоряжений касательно образования детей чеченских беженцев по месту их проживания.
Форум еще раз акцентирует ваше внимание на наличии в среде чеченских беженцев гуманитарной катастрофы, и не теряет надежды, что в результате тесного сотрудничества с УВКБ ООН, правительством Азербайджана и парламентом ЧРИ будут решены все проблемные вопросы касающиеся чеченских беженцев в АР”.
Из архивов газеты ЭХО, 2001 год