Н.ГУЛИЕВА, Р.НАСИРОВ
Мы не раз описывали ход чековых аукционов и и совместно с независимыми экспертами анализировали, какие из выставленных на аукционы предприятий наиболее привлекательны. Однако на этот раз речь пойдет о специфике организации самих аукционов.
Вчера группа граждан провела в Бакинском пресс-клубе пресс-конференцию, цель которой рассказать о нарушениях прав граждан Азербайджана в Республиканском аукционном центре (РАЦ) при Министерстве экономического развития (МЭР) и поделиться информацией о том, с какими бюрократическими препонами они сталкиваются в ходе аукционов.
От лица обиженных выступил Везир Раджабов, который сообщил, что 25 участников аукционного процесса обратились в аппарат президента с заявлением о серьезных нарушениях, имеющих место в РАЦ и его районных отделениях. Затем последовало заявление о том, что II программа приватизации в Азербайджане не приняла массового характера. А все потому, что до сих пор в стране нет чековых инвестиционных фондов, которые могли бы облегчить участие местных и иностранных инвесторов в приватизационном процессе.
Участники пресс-конференции выдвинули в адрес РАЦ множество обвинений. В частности, их не устраивает то, что чековые аукционы проводятся в течение 4 – 5 дней, тогда как в ходе I этапа приватизации этот период был равен 14 дням. Кроме того, в РАЦ ограничивают количество вкладываемых участниками чеков. При этом работники центра не принимают чеки по паспортам советского образца, или требуют от участников наличия в паспорте штампа о прописке. А региональные филиалы центра вовсе закрывают двери в дни аукционов, поэтому жители районов вынуждены приезжать в Республиканский центр.
Это и есть причина того, что 55% акций предприятий реализуются на ауционах за малое количество чеков.
Были названы конкретные факты. В.Раджабов сказал, что на 56-м аукционе сотрудники РАЦ всячески препятствовали ему в приобретении части акций АО “Сальян Бройлер” за его 100 приватизационных чеков. Как оказалось, на то, чтобы вложить больше чеков в акции какого-либо АО, необходимо согласие генерального директора РАЦ.
С контробвинениями выступили главы некоторых акционерных обществ, также участвовавших в пресс-конференции. Неназвавшийся председатель АО “Полад конструкция” заявил, что каждый день к нему звонят люди, приобретшие на чековом аукционе акции этого предприятия, и требуют купить их долю. При этом “так называемые акционеры” угрожают председателю АО при отказе от предложения подать жалобы в прокуратуру и Министерство налогов. К сказанному председателем АО присоединились и представители других акционерных обществ.
Далее пресс-конференция вылилась в бурное выяснение отношений. Присутствовавшие на мероприятии глава пресс-службы Министерства экономического развития Агаджан Ахмедов и представители ЦАР во главе с начальником отдела по организации чековых аукционов Али Гаджиевым выпады в адрес ведомства отвергли. Последний отметил, что многое из сказанного жалобщиками относится к вопросам законодательства и непосредственно центром не регулируется. Что касается конкретно 56-го чекового аукциона и участия в нем В.Раджабова, то, как оказалось, он является активным “игроком” чековой приватизации и по сегодняшний день приобрел 36 850 акций 72 АО, вложив в них 2 720 приватизационных чеков.
Не секрет, что подавляющее большинство участников чековых аукционов – это люди, спекулирующие приобретенными на аукционах акциями. Они так часто участвуют в чековых аукционах, что в центре их давно знают поименно. Именно они и делают сегодня погоду на рынке акций. Часть этих спекулянтов и была организатором вчерашнего мероприятия.
Одно плохо – хоть они и умудрились досконально изучить законы, регулирующие брокерскую и дилерскую деятельность, тем не менее многие статьи законов ими трактуются своеобразно. Например, прежде чем организовывать пресс-конференцию, они должны были задуматься о том, что уже давно участвуют в чековых аукционах чуть ли не на правах профессиональных дилеров, а значит, согласно тому же законодательству, должны были получить лицензию на этот вид деятельности.
Другое дело, насколько правильно, что, пытаясь уберечься от спекулянтов, в РАЦ прибегают к ухищрениям и тем самым ограничивают не только их маневр, но и участие в процессе других людей. По закону вложить свои паи в любое выставленное предприятие имеет право любой гражданин страны. То есть, ситуация напоминает замкнутый круг, разорвать который можно, приняв к закону дополнения.
А в целом ничего страшного не происходит. Рынок акций в Азербайджане только развивается. И как это ни парадоксально, но на фоне всеобщей инертности “миссионерами” рынка ценных бумаг становятся именно спекулянты.
Из архивов газеты ЭХО, 2001 год