Р.НАСИРОВ
В Азербайджане началась работа над разработкой проекта тестовых вопросов для государственных служащих. Об этом в эксклюзивном интервью газете “Эхо” сообщил заместитель министра труда и социальной защиты населения Ильгар Рагимов.
Напомним, что, согласно недавнему указу президента, в момент вступления в силу с 1 сентября закона “О государственной службе” (от 2000 года), Минтруда и Приемная аттестационная комиссия должны внести коррективы в проекты тестов.
По словам замминистра, работа над тестами в Минтруда начнется после того, как отраслевые ведомства подготовят свои проекты. А в каждом из соответствующих министерств будут разрабатываться тесты со специфичными отраслевыми вопросами. Затем документ будет направлен на доработку в Приемную аттестационную комиссию.
И.Рагимов сообщил, что экзамены по тестам будут сдавать лица, принимаемые на государственную службу после 1 сентября. Причем закон разделит должности чиновников на 14 разрядов и экзаменоваться будут люди, претендующие на звание госслужащего ниже X разряда. Министры относятся к персонам политической значимости, а должности заместителей министров скорее всего будут отнесены ко II разряду.
В связи с данной информацией, возникает вопрос, успеют ли отраслевые министерства подготовить проекты тестов к сроку, собственно, и сроки никто конкретно не оговаривал, просто известно, что вся описанная процедура должна завершиться в течение оставшихся до сентября 16 дней.
Однако учитывая, насколько “вовремя” в Азербайджане выполняются указы президента, можно с определенной долей уверенности констатировать, что указ главы государства к сроку выполнен не будет. Может, когда-нибудь способ тестовой экзаменации чиновников и наберет обороты?.. Скорее всего ситуацию удастся исправить к следующему году, поскольку в указе говорится, что вопросы тестов должны обновляться как минимум раз в году.
С невозможностью выполнить в срок указ президента согласился и член партии ПНФА (“классики”), бывший и.о. премьер-министра Азербайджана Али Масимов. Хоть он и посчитал указ актуальным, но попутно поставил под сомнение объективность экзаменов. При этом он сослался на прошлогодние скандалы с экзаменами на звание народного судьи. Правда, бывший и.о. премьер-министра не исключил возможность, что “при нынешнем режиме 5, а может, 10 достойных сынов Азербайджана все же будут приняты на государственную службу, исходя из объективных причин”.
В свою очередь руководитель экономического сектора партии “Мусават” Губад Ибадоглу считает, что указ президента и прошлогодний закон носят скорее политический характер. Необходимость в появлении этих документов объясняется, во-первых, интеграцией Азербайджана в Европейское сообщество, во-вторых – не первый год некоторые депутаты парламента совмещают законодательную деятельность с работой в структуре исполнительного аппарата, что противоречит закону “О государственной службе”.
Поэтому указ президента умышленно появился со столь значительным опозданием, чтобы в будущем у лиц, не выполнивших его, была возможность сослаться на объективные причины. Г.Ибадоглу также считает, что хотя прием на работу на конкурсной основе и получил широкое распространение в Европе и ряде государств СНГ, в Азербайджане “чиновниками по-прежнему будут становиться, дав взятки, и по указке из центра”.
Из архивов газеты ЭХО, 2001 год