С.АЛИЕВА
Усилившиеся в последнее время в обществе дискуссии о возможном разрешении армяно-азербайджанского конфликта военным путем неизбежно ставят вопрос: каковы финансовые возможности страны, какие средства предусмотрены в бюджете на нужды обороны, можно ли в случае начала военных действий в срочном порядке пересмотреть бюджет страны и мобилизовать все ресурсы на войну?
Насколько отличается политика нашего государства в этой области от других стран? С этими вопросами “Эхо” обратилось к главе бюджетной комиссии по экономической политике Саттару Сафарову, экономисту Назиму Иманову и в пресс-службу Министерства обороны.
Как выяснилось, в последние годы наметился некоторый рост расходов из бюджета на оборону страны. В 1999 году при расходной части бюджета в 3 трл. 969 млрд. манатов на оборону было выделено 472 млрд. В 2000 году расходная часть бюджета была несколько уменьшена – 3 трл. 930 млн. Но несмотря на это, расходы на оборонные цели, хотя и незначительно, но выросли – 494 млрд. манатов.
Таким образом, в процентном соотношении расходы на оборону составляли около 10-11% всего бюджета. По словам главы парламентской комиссии Саттара Сафарова, в 2001 году расходы на оборону составили 539 млрд. 567 млн. манатов, а это уже 13% всей расходной части бюджета. Эту тенденцию С.Сафаров объяснил прежде всего увеличением доходной части бюджета, повлекшей за собой увеличение расходов и на оборону страны. Насколько отличается политика нашего государства в области финансирования нужд обороны от других стран?
По словам Назима Иманова, во многих странах военные расходы ограничены очень жестко. Поэтому 13% – это достаточно серьезная и большая цифра. Хотя, конечно, в нашем случае нужно учитывать, что Азербайджан фактически находится в состоянии войны с Арменией, и поэтому в нашем бюджете военные расходы могут и должны превышать военные расходы очень многих развитых и среднеразвитых стран.
Причем, по словам Иманова, расходы в этой области можно и увеличить за счет тех денег, которые идут в карманы отдельных наших чиновников. Нелегальная экономика, по словам Н.Иманова, по своим объемам сопоставима с легальной, из-за чего бюджет оказывается наполовину меньше, чем мог бы быть при легализации этих средств.
Немногим отличается и позиция Саттара Сафарова, который считает, что в разных странах военные расходы регламентируются по-разному. Все зависит от того, какую политику ведет государство. Естественно, во многих государствах ситуация не такая, как у нас в стране, поэтому им не требуется таких расходов на оборону, как нам. Мы же, считает депутат, просто обязаны уделять особое внимание этой статье расходов бюджета и рассматривать ее как приоритетную.
Но для того, чтобы увеличить расходы на оборону, нужно в первую очередь увеличить доходную часть бюджета. В случае же начала военных действий, необходимость в пересмотре бюджета страны возникнет обязательно, считают оба экономиста. По мнению Назима Иманова, есть целый ряд статей, которые можно сократить в пользу военных расходов, включая даже самые необходимые затраты бюджета.
Однако, полагает он, совсем необязательно делать это немедленно – все зависит от запасов Министерства обороны. По неофициальным данным Н.Иманова, Минобороны имеет ресурс для ведения военных действий в течение достаточно длительного времени. А это очень важно, считает он, в случае, если страна будет вновь вовлечена в военные действия.
“По имеющейся у меня информации, наша страна обладает некоторыми запасами, использование которых позволит не приступать к немедленному пересмотру бюджета страны,”- заявил Н.Иманов.
Саттар Сафаров также считает, что в военный период бюджет должен концентрироваться исключительно на решение неотложных военных проблем. Данный вопрос будет рассматриваться совместно с исполнительными органами, которые и определяют расходную часть бюджета.
“Однако пока этот вопрос не рассматривается. Но в случае необходимости соответствующие органы исполнительной власти вопрос о пересмотре расходной части бюджета поднимут,” – добавил С.Сафаров.
Достаточны ли на сегодняшний день ресурсы в Министерстве обороны в случае начала военных действий? Глава пресс-службы Рамиз Меликов заявил, что не может отвечать на подобные вопросы из соображений безопасности государства.
В тоже время он напомнил недавние заявления президента страны и главы Минобороны о способности азербайджанской армии в случае необходимости вернуть захваченные земли. “Этим я думаю все сказано”, – сказал он.
Что же касается пересмотра бюджета страны, то, как показывает история войн, сказал Р.Меликов, при начале военных действий все силы, средства и ресурсы страны мобилизуются в военных целях.
Из архивов газеты ЭХО, 2001 год