Т.АНСАРИ
Великобритания представила в Совет Безопасности ООН свой проект о видоизменениях санкций против Ирака. В британском проекте, поддержанном США, предлагается снять ограничения на поставки в Ирак всех товаров гуманитарного назначения, но ужесточить контроль за осуществлением эмбарго на закупки этой страной оружия, а также товаров двойного назначения.
Кроме того, авторы проекта считают необходимым целиком сохранить механизм функционирования существующей сейчас программы “Нефть в обмен на продовольствие”, что позволит ООН продолжать полностью контролировать доходы, получаемые Ираком от продажи нефти. Предлагается также установить контроль по периметру границ Ирака через создание специальных механизмов на территории его соседей. Британо-американская инициатива уже получила наименование “умных санкций”.
Введение же ее в действие Вашингтон и Лондон намерены приурочить к очередной полугодовой “ревизии” соглашения “Нефть в обмен на продовольствие”, что должно произойти уже 3-4 июня.
Как заявил представитель США при ООН Джеймс Каннингхэм, авторы выдвинутой инициативы хотели бы достигнуть консенсуса по иракскому вопросу до конца текущего месяца, чтобы провести в СБ ООН голосование по новому проекту резолюции до окончания нынешней фазы программы “Нефть в обмен на продовольствие”, которая завершается 3 июня этого года. Ее осуществление позволит Западу добиться нескольких целей.
Во-первых, в результате расширения “гуманитарного окна” существенно возрастет нефтеэкспорт из Ирака, что позволит снизить мировые цены на нефть (они вновь превысили $30 за баррель). Во-вторых, Ирак теряет свой главный пропагандистский козырь – утверждения, будто санкции против Ирака бьют по простым людям и приводят к гуманитарной катастрофе.
Многое сегодня зависит от реакции России, обладающей в ООН правом вето. А ее представители уже успели заявить журналистам в кулуарах ООН, что проработка британо-американской инициативы требует времени и ее не следует “привязывать” к 4 июня.
Очевидно, что эта инициатива ставит Россию в весьма непростое положение. Возвращение Ирака на мировой нефтяной рынок явно не в интересах Москвы. Как и сохранение эмбарго на поставки оружия, которое не позволит российскому ВПК восстановить “прежние связи”, не обещают Москве ничего хорошего. Там бы предпочли полную отмену санкций против Ирака или же сохранение их в прежнем варианте.
По информации НТВ.ру, вице-премьер Ирака Тарик Азиз, являющийся сегодня вторым после Саддама Хусейна человеком в Багдаде и за последнее время несколько раз посещавший Москву, уже призвал Россию воспользоваться своим правом вето при обсуждении в ООН британо-американской инициативы. Логика понятна. В случае введения в действие “разумных санкций” Ирак не может распоряжаться доходами от продажи собственной нефти – они по-прежнему проходят через ООН.
Тем более Багдад оказывается не в состоянии приобретать оружие, военную технику и развивать свои ракетные, ядерные, химические и биологические программы. И к тому же теряет главный пропагандистский довод в пользу отмены санкций – тяжелую гуманитарную ситуацию в стране. По информации британской газеты “Гардиан”, этот призыв не остался без внимания. Как указывает газета, планы Великобритании и США по принятию “разумных” санкций против Ирака потерпели неудачу, поскольку Россия, которая имеет право вето в Совете Безопасности ООН, блокировала внесение любых изменений в режим санкций сроком на 6 месяцев.
По мнению западных дипломатов, Россия таким образом защищает свои коммерческие интересы и хочет вернуть несколько миллиардов долларов, которые ей задолжал Ирак еще в советские времена. Детали альтернативного предложения, которое выдвинула Россия, указывает электронный информационный сайт, в Москве не были преданы огласке, и официальный представитель МИД лишь подчеркнул, что речь идет о продлении срока действия нынешней программы “Нефть в обмен на продовольствие” с некоторыми изменениями. А Ирак, в свою очередь, вновь прибегает к политике “нефтяного шантажа”.
Тарик Азиз заявил в Багдаде: “Если СБ ООН примет предложенный проект, иракское правительство не продаст ни единого барреля нефти в рамках программы “Нефть в обмен на продовольствие”. Госдепартамент США уже вступил в контакт с обеими странами, чтобы обсудить пути предотвращения ответных мер со стороны Ирака. “Мы должны дать понять, что это абсолютно неприемлемо, когда один член ООН угрожает другим странам ответными мерами за согласие с резолюцией ООН”, – подчеркнул официальный представитель госдепартамента Ричард Баучер. Пока что трудно сказать, какой окажется дальнейшая судьба американо-британской инициативы.
Однако даже споры вокруг ее уже принесли Вашингтону и Лондону солидный пропагандистский эффект. Потому как в дальнейшем США и Великобритания смогут смело возлагать всю ответственность за гуманитарные последствия “старых” санкций на Москву и Багдад.
Из архивов газеты ЭХО, 2001 год