Н.ГУЛИЕВА, Н.АЛИЕВ
Международный валютный фонд решил затормозить выделение Азербайджану третьего транша в 16 млн. долларов из средств кредита трехлетней Программы по сокращению бедности (PRGF) общей суммой в 100 млн. долларов до окончательного выполнения правительством страны ряда условий по реформированию экономики. Такое сенсационное сообщение распространило в понедельник агентство France – Press со ссылкой на представителя МВФ в Азербайджане Майкла Мереда. По его словам, несмотря на то, что транш планировать предоставить в текущем году, “мы получили некоторые отчеты в рамках программы и считаем, что условия должны быть выполнены до выделения транша”.
Как отмечается, основные условия МВФ заключаются в ликвидации в Азербайджане т.н. внутренних супсидий на реализацию импортированного газа, сырой нефти и мазута, а также доведения их цен до мировых стандартов. Кроме того, фонд рекомендует ускорить приватизацию Международного банка Азербайджана (МБА) и принять новые законы в области управления прибылью с экспорта нефти через специальный фонд. Это довольно странное решение для МВФ, поскольку Азербайджан предпринял ряд шагов для выполнения этих условий. К примеру, график приватизации МБА уже готов и даже предполагается, что в начале следующего года будут проданы 20% из 51-процентной госдоли в уставном фонде банка.
Причем фонд об этом уведомлен. По поводу законодательства тоже непонятно. Ведь уже больше полутора лет действует Госнефтефонд Азербайджана и приняты соответствующие нормативно-правовые акты. Возможно, речь идет о требованиях МВФ не выделять из этого фонда средств на коммерческие проекты. Возможно даже, что имеется в виду прецедент с финансированием доли ГНКАР в проекте строительства нефтепровода Баку-Тбилиси-Джейхан. Однако и в данном случае особых нареканий не должно быть, поскольку хоть и принято решение выделить средства из ГНФАР на проект, большую часть этой суммы составляют новые переводы из золотовалютного запаса страны. Что касается доведения внутренних цен на энергоносители до мировых стандартов, то этот пункт требований тоже вроде бы нашел решение. Хотя напомним, что за последний месяц в правительстве не раз звучали заявления о том, что Азербайджан не намерен принимать рекомендации МВФ и Всемирного банка (ВБ) о поэтапном увеличении цен на энергоносители.
Первым журналистов об этом оповестил министр экономического развития Фархад Алиев, сказавший, что при нынешнем социальном положении населения Азербайджана подобные шаги предпринимать не следует. Это заявление подтвердил и президент Гейдар Алиев, высказавшийся в адрес МВФ еще резче: “Конечно, рост цен увеличит доходы государства, но надо учитывать и возможности населения. МВФ же иногда не желает принимать во внимание реальную ситуацию и оказывает давление с целью добиться выполнения своих требований”, – сказал глава государства.
Однако буквально две недели назад министр финансов Азербайджана Авез Алекперов уверенно заявил журналистам, что проблем с получением очередного транша кредита PRGF нет и он должен быть выделен 30 ноября текущего года, так как правительство все же решило выполнить “энергетические” требования МВФ. А механизм их реализации таков: правительство не пересматривает розничных цен на энергоносители, но увеличивает оптовые. График уже готов и для его обсуждения возможно даже прибытие в Баку в октябре специальных миссий МВФ и ВБ.
Что касается разницы между оптовыми и розничными ценами на энергоресурсы, то ее предполагается компенсировать за счет косвенных субсидий из госбюджета. По словам А.Алекперова, в проекте бюджета 2003 года на эти цели планируется выделить 1,8 трлн. манатов. Такая же сумма списывается и с накопившегося за последние годы долга ГНКАР в бюджет, который составляет в целом 5 трлн. манатов. Собственно этот механизм правительство и называет косвенным субсидированием – это когда деньги напрямую ГНКАР не выделяются, а якобы выделенные суммы списываются из долга нефтяного гиганта. Другими словами, теперь у МВФ не должно быть каких-либо претензий к Азербайджану.
Поэтому действия фонда немного удивляют, тем более, что как раз в эти дни в Вашингтоне находится правительственная делегация Азербайджана во главе с министром финансов Авезом Алекперовым, которая должна провести переговоры и с МВФ, и ВБ, а также принять участие в заседании рабочей группы по азербайджано-американскому экономическому сотрудничеству. Итоги этих встреч пока незвестны, поскольку делегация должна прибыть в Баку только в четверг. Однако в интервью ANS А.Алекперов сказал, что доволен проведенными переговорами и визит проходит успешно.
Нам удалось связаться и с вашингтонским офисом МВФ. В интервью “Эхо” координатор фонда по Азербайджану Ольга Станкова заявила, что решения по выделению кредитов и их траншей принимает лишь совет директоров МВФ и по поводу приостановления выделения третьего транша по PRGF никаких официальных резолюций еще не было. Как не было и документальных рекомендаций на этот счет. “Скорее всего возникло недопонимание и слова М.Меред неправильно поняты”, – заявила О.Станкова. По ее словам, пока речь идет лишь о необходимости выполнения Азербайджаном условий МВФ, а конкретные санкции еще не приняты.
Из архивов газеты ЭХО, 2002 год