Р.НАСИРОВ
Социальные реформы в России стартовали гораздо раньше, чем в Азербайджане, хотя общий пакет документов в странах был принят почти сразу после развала Союза. Тем не менее уже сегодня однозначно можно сказать, что по некоторым направлениям реформ Азербайджан значительно отстал от соседнего государства. В связи с этим интересно было узнать мнение по некоторым вопросам министра труда и социальной защиты населения России Александра ПОЧИНКА.
– Как вы оцениваете социальное положение граждан Азербайджана?
– Оценивать социальную ситуацию в Азербайджане должны прежде всего рядовые граждане вашей страны. Наше министерство и соответствующая структура в Азербайджане созданы для того, чтобы выполнять требования людей. Лично я оцениваю ситуацию как хорошую. Вижу здесь большой прогресс, и об этом я уже говорил на встрече с президентом Гейдаром Алиевым. Но опять же, я не могу выступать в данном вопросе в качестве эксперта. В этом качестве могут быть люди, которым выплачиваются пособия, выдаются пенсии, те, кто может найти работу, которых защитило государство. Мы (министры. – Авт.) со своей стороны постараемся, чтобы прогресс, который я увидел в вашей стране, продолжался и дальше. Мы договорились об очень серьезном обмене информацией, методиками и прочем.
– В чем конкретно вы видите прогресс?
– У нас впереди серьезные переговоры по пенсионным вопросам. Последнее соглашение было заключено в 1999 году и активно “работало”. Но сейчас в России прошла пенсионная реформа, да и президент Азербайджана определил направление пенсионной реформы в вашей стране. Поэтому мы должны сделать так, что гражданин Азербайджана, вернувшись из России на родину, мог рассчитывать на нормальную пенсию. А для этого надо, чтобы за ним последовала накопительная часть его пенсии. Вне зависимости от того, хранил ли он эти деньги в государственном пенсионном фонде России или негосударственном. Тоже надо сделать и по медицинскому, и социальному страхованию.
В России вводится учет приезжающих на работу граждан других государств и мы просто обязаны обеспечить их социальную защиту. У нас неплохие наработки в области охраны труда и народного образования. У вас же есть очень интересные работы по инвалидам. Не буду скрывать, что мы будем пропагандировать здесь нашу продукцию – автомобили для инвалидов, инвалидные коляски. Приглашаем азербайджанские предприятия участвовать в конкурсах по закупке (тендерах. – Авт.), которые проводятся в нашем министерстве. Они у нас протекаются в условиях абсолютной открытости. В общем у нас с азербайджанскими коллегами намечено много направлений совместных действий.
– Вам известно точное число азербайджанцев, проживающих в России?
– Эту цифру и я очень хочу узнать. Сроко пройдет перепись населения и мы это выясним, пока же специалисты говорят о 1,5-2 млн. человек. Когда же будут введены карточки регистрационного учета, то учет будет абсолютно точным.
– Вы были заместителем министра финансов и главой Министерства по налогам и сборам России. Президент Путин как-то говорил, что огромное количество валюты утекает из России в Азербайджан…
– Не совсем так. Огромное количество валюты утекает из России в принципе и в том числе и в Азербайджан.
Здесь надо определить два направления утечки. В одном случае речь идет о нелегально-криминальном, с которым надо бороться. И второе направление – это когда обыкновенный житель Азербайджана приехал в Россию заработать деньги и привезти (или переслать) обратно в вашу страну. Это не криминальная проблема, а скорее проблема учета. Налоговые и социальные службы двух государств должны владеть информацией. Чтобы в России с него собрали налоги, а в Азербайджане выплатили ему пенсию, пособия и т.д. В первом случае, говоря о криминале, мы должны действовать кувалдой, а во втором – следует деликатно учесть все тонкости проблемы.
– Предусматривается выработка какой-либо социальной программы по защите азербайджанцев в России?
– Сейчас разрабатывается соглашение, которое четко определит их права. Мы как раз говорили о том, что надо пропагандировать в Азербайджане российский Трудовой кодекс. Тогда человек, приезжающий в Россию, будет четко знать свои трудовые, пенсионные, социальные права. Он будет защищен, и это наша общая задача.
– По мнению экспертов, пенсионные реформы в Азербайджане сильно тормозятся. Вы с этим согласны?
– Нет в мире ничего более сложного, чем пенсионная реформа. Я счастлив, что мы в России ее провели, и могу посочувствовать тем, кто занимается этим вопросом в Азербайджане…
Из архивов газеты ЭХО, 2002 год