Р.ИБРАГИМХАЛИЛОВА
Вчера завершился трехдневный “круглый стол” на тему “Обеспечение конституционных прав в новых уголовных процедурах”, организованный Конститиционным судом (КС АР) совместно с Посольством США в Азербайджане. Отметим, что в работе мероприятия, проходившем в зале “Губа” отеля “Хаят Редженси”, приняли участие представители министерства юстиции США, государственного департамента США, ассоциации американских юристов. Впервые в широком составе собрались вместе сотрудники правоохранительных и судебных органов Азербайджана.
Первый день семинара был посвящен обсуждению вопроса защиты прав свидетелей и пострадавших. 28 августа участники “круглого стола” уделили внимание вопросу обеспечения прав свидетелей и подозреваемых. Вчера же на мероприятии обсуждалась наиболее интересная тема – перспектива введения института суда присяжных в Азербайджане.
По этому поводу выступили председатель КС Ханлар Рзаев, судья КС, кандидат юридических наук, руководитель рабочей группы по подготовке проекта Уголовно-процессуального кодекса (УПК АР) Эльдар Мамедов, а также советник по правовым вопросам Посольства США в Азербайджане Бет Сринан и заместитель генерального прокурора штата Флориды департамента юстиции США Ренди Хаммел.
По словам Э.Мамедова, специалисты отмечают преимущество суда присяжных в его большей коллегиальности и независимости, привнесении присяжными в правосудие житейского здравого смысла и народного правосознания, стимулировании состязательности процесса, способности присяжных испытывать правоту законов применительно к конкретному случаю.
По его словам, в 1992 году при обсуждении концепции судебной реформы российские юристы сказали замечательную фразу: “Там, где стабильность важнее правды и законность уместнее справедливости, достаточно судей-профессионалов. Но если применение закона окажется большой жесткостью, чем содеянное преступление, если подсудимый верит в собственную невиновность, если общество не может, самоустранившись, доверить решение государству, тут поле деятельности присяжных”. Главная особенность суда присяжных – раздельное существование в нем “судей права” и “судей факта”.
Новое законодательство предусматривает сегодня систему норм судоустройственного и процессуального характера, регулирующего функционирование суда присяжных. “Закон “О судах и судьях”, принятый 10 июня 1997 года, впервые для законодательства Азербайджана в рамках проводимой судебно-правовой реформы учредил в нашей стране суд присяжных. Принятый спустя три года новый УПК не только изменил форму и содержание уголовной процедуры, но и посвятил суду присяжных целую главу, а присяжным заседателям несколько десятков своих статей.
Одно лишь простое присутствие независимых 12 присяжных, устанавливающих факты, уже вызывает самые радикальные изменения в содержании Уголовного процесса. Прежде всего оно помогает освободить от выполнения функции обвинителя, ответственного за исправления недостатков предварительного расследования. Введение суда присяжных, использование отражающих правосознание общества жизненного опыта и ценностей ориентации присяжных заседателей сыграют важнейшую роль в демократизации правосудия в целом”, – заявил Э.Мамедов. Кто может стать присяжными заседателями в Азербайджане?
В первую очередь это законопослушные граждане Азербайджана. Лица, не имеющие права выбора, не достигшие 25-летия, имеющие двойное гражданство и обязательства перед другими государствами, подозреваемые и обвиняемые в совершении какого-либо преступления, недееспособные не смогут стать присяжными.
Не должны входить в коллегию присяжных заседателей: инвалиды (слепые, глухие, немые), психически неуравновешенные люди, лица, достигшие 70-летнего возраста, руководители правоохранительных органов, исполнительных властей, их заместители, судьи, руководители силовых структур, адвокаты, нотариусы, военнослужащие и религиозные деятели. Известно, что ежегодно коллегия присяжных будет созываться на 15 дней. Если же рассматривается уголовное дело, то срок продлевается до конца судебного процесса.
Кстати, во всем мире работа присяжных заседателей оплачивается и они имеют примерно те же регалии, что и судьи. Следует отметить и то, что планируется создание суда присяжных для рассмотрения уголовных дел в Верховном суде Нахчыванской Автономной Республики, Суде по делам о тяжких преступлениях НАР, в Суде по делам о тяжких преступлениях АР и Военном суде по делам о тяжких преступлениях.
Коллегия присяжных заседателей привлекается к рассмотрению уголовного дела только в том случае, если подсудимый может быть приговорен к пожизненному заключению и если он обвиняется в совершении особо опасного преступления. По поводу введения института суда присяжных участники семинара провели довольно интересную и острую дискуссию.
Одни считают, что пока рано создавать в Азербайджане суд присяжных, так как подсознание граждан еще не готово к этому. Сложившаяся на сегодняшний день ориентация ценностей не всегда позволит рядовому гражданину вынести справедливый приговор. К тому же в этом нет острой необходимости, потому что с криминогенной ситуацией дела в Азербайджане обстоят лучше, чем в других странах СНГ.
Преобладающее же большинство присутствующих в зале специалистов высказалось за введение института суда присяжных, считая, что азербайджанскому обществу давно пора приобщиться к демократическим ценностям Запада… Правда, о конкретных сроках введения института суда присяжных в Азербайджане, как отметили участники “круглого стола”, говорить пока не приходится. Дело в том, что вначале необходимо подготовить ряд нормативных актов, предусматривающих осуществление административно-организационных мероприятий в этой области.
Из архивов газеты ЭХО, 2002 год