Н.ГУЛИЕВА
Как мы уже сообщали, 27 августа Указом главы государства Гейдара Алиева создан Совет пpедпpинимательства пpи пpезиденте АР, в функции которого входит содействие pазвитию в стране предпринимательства и обращение с соответствующими пpедложениями к пpезиденту страны.
Это не первая структура в Азербайджане, призванная решать проблемы предпринимателей, – в стране действуют несколько общественных организаций, а при Министерстве экономического развития функционирует Департамент по развитию предпринимательства. Но на известных встречах с президентом Алиевым бизнесмены сами выступили с предложением создать вышеназванный Совет…
…По словам главы Национальный конфедерации предпринимателей (работодателей) Азербайджана (НКПРА) Алекпера Мамедова, подобная структура существует почти во всех странах СНГ. Их состав, как правило, формируется из представителей общественных объединений предпринимателей. В отличие от остальных организаций Совет обладает возможностью периодически проводить встречи с главой государства и доводить до его сведения проблемы деловых людей. И в Азербайджане эта структура может быть эффективной, если только в его состав войдут сами предприниматели, а не госчиновники, – считает А.Мамедов.
Возможно, в нашей стране для решения проблем бизнесменов действительно необходимо вмешательство президента. Существующие общественные организации, конечно, проводят определенную работу по ликвидации препонов и бюрократических проволочек в осуществлении предпринимательской деятельности, но масштаб их влияния невелик.
По словам президента Фонда поддержки предпринимательства и развития рыночной экономики Сабита Багирова, то, что общественные организации по защите интересов деловых людей пока не могут достичь высокой эффективности в своей работе, объясняется небольшим сроком их деятельности и отсутствием должного опыта.
Однако, например, по информации газеты “Казахстан сегодня”, за два года сотрудничества Независимой ассоциации предпринимателей Казахстана (НАП) с генеральной прокуратурой РК после соответствующих проверок по жалобам ассоциации было снято с постов 25 государственных чиновников. Ежемесячно юристы НАП отправляют около 100 писем в различные государственные инстанции, причем каждое десятое уходит в генеральную прокуратуру РК.
Аналогичная структура в Азербайджане, действующая вот уже три года, пока еще увольнения чиновников не добилась, да она и не стремится к этому. По словам А.Мамедова, у НКПРА есть другие методы борьбы с чиновничьим произволом. Так, сотрудники конфедерации зачастую лично выезжают в районы и проводят беседу с главами исполнительных властей, на которых бизнесмены жалуются больше всего.
Кроме того, организуются семинары, на которых присутствуют представители госструктур, и предприниматели могут напрямую высказать им все свои претензии. “К нам приходит масса обращений от предпринимателей с жалобой на работников госструктур. Каждое из этих заявлений прежде всего расследуется комиссиями конфедерации. Затем мы обращаемся в соответствующее госведомство с просьбой рассмотреть жалобу бизнесмена.
Если не получаем ответа, то направляем письмо в Кабмин и в аппарат президента. Таким образом удалось решить проблемы 70% обратившихся к нам предпринимателей”, – заявил А.Мамедов… … Что же касается основной беды азербайджанских бизнесменов – отсутствия финансовых средств для расширения своего дела, то возможно, положение несколько облегчится после того, как Г.Алиев утвердил Положение “О Hациональном фонде поддеpжки пpедпpинимателей АР” и Пpавила использования сpедств фонда.
Помимо того, что в этих документах конкретно обозначены цели и задачи фонда, направление расходования накопленных средств, в них наконец-то детально указаны условия выдачи кредитов для начала и расширения бизнеса. К примеру, отмечается, что кредит может быть выдан максимум на 5 лет, его размер определяется от 1 тыс. до 100 тыс. долларов, процентные ставки – от 0,5 до 7%.
Кстати, наименьшими процентами облагаются проекты, направленные на развитие средств массовой информации. Однако смогут ли получать эти кредиты все желающие или же и здесь будет действовать принцип “тапша”? По словам А.Мамедова, важным пунктом Положения “О Hациональном фонде поддеpжки пpедпpинимателей” является создание конкурсной комиссии по контролю за эффективным расходованием средств фонда. В НКПРА надеются, что в ее состав включат и представителей общественных организаций. Таким образом можно будет рассеять все сомнения об объективности принятых решений.
Отметим, что еще одним “весомым” результатом встреч Г.Алиева с предпринимателями стала утвежденная 17 августа “Государственная программа по развитию малого и среднего предпринимательства (МСП) в Азербайджанской Республике (АР) на 2002-2005 годы”.
Программа предусматривает периодическое обновление списка лицензируемых видов предпринимательской деятельности, подготовку предложений по координации налоговой политики с различными направлениями государственной поддержки МСП, оказание содействия в сертификации и стандартизации продукций МСП, совершенствование системы кредитного обеспечения МСП, а также механизмов ипотеки и залога, создание системы микрокредитования для различных социальных групп населения, создание механизма использования венчурного капитала, содействие в создании региональных структур финансово-кредитных учреждений и пр.
Кроме того, предполагается подготовка предложений по налоговым каникулам, применению льготных кредитов, тарифов на энергоносители и коэффициентов на зарплату в горных и приграничных районах, а также в Нахчыванской АР. (“Туран”) Таким образом после планируемого внесения изменений в действующий Налоговый кодекс львиную долю пожеланий отечественных предпринимателей можно считать выполненными. Но пока только на бумаге. И сейчас вопрос в том, когда бизнесмены начнут ощущать реальную пользу от всех этих указов и распоряжений.
Из архивов газеты ЭХО, 2002 год