Р.ОРУДЖЕВ
В ближайшее время украинская сторона направит России перечень проблемных вопросов, связанных со вступлением Украины в Евроазиатское экономическое сообщество (ЕврАзЭС). Так, принято решение, что в ближайшее время украинская сторона сформулирует вопросы, которые беспокоят Киев в связи с возможным вступлением в этот альянс, где Украина сейчас имеет статус наблюдателя. Премьер России Михаил Касьянов пообещал, что Москва внимательно рассмотрит перечень представленных Украиной проблемных вопросов, и стороны постараются найти их взаимоприемлемое решение.
Украина пытается продемонстрировать стратегическим партнерам – США и России свою способность самостоятельно осуществлять перспективные региональные проекты. И нельзя сказать, что это стремление встречает реальную поддержку со стороны обеих стран. Что касается США, то очевидно, что Бушу сейчас не до Украины – он больше озабочен подготовкой военной кампании против Ирака и решением проблем американской экономики. Кроме того, некоторая прохладность Вашингтона по отношению к украинской внешнеполитической активности объясняется и отрицательным отношением к президенту Кучме. Точнее говоря, Штаты не спешат инвестировать в Украину, пока ее президентом является Кучма. Россия также без явного одобрения относится к попыткам Украины играть роль регионального лидера – к примеру, в том же ГУУАМ. Шаги Украины к вступлению в ЕврАзЭС не могут не беспокоить ее партнеров по ГУУАМ, и в частности, Азербайджан.
Как известно, ЕврАзЭС – по сути, одно из новых пророссийских региональных объединений, созданное в противовес прозападному ГУУАМ. Близкая к российским официальным кругам “Независимая газета” делает вывод, что в Киеве не хуже, чем в Москве осознают невысокую эффективность экономического партнерства в ГУУАМ. “Цифры говорят сами за себя: на страны ГУУАМ приходится всего 2% во внешнеторговом обороте Украины. И для нее гораздо важнее зона свободной торговли с Россией. Но Москва согласна говорить с Украиной о такой зоне только в рамках ЕврАзЭС, куда Украина до последнего времени вступать не хотела, предпочитая ограничиваться статусом наблюдателя”. Российский экономический эгоизм в ЕврАзЭС достаточно очевиден. Совершенно ясно, что на действительно свободную торговлю вряд ли можно надеяться. Украина пытается найти противовес этому.
Иногда дело доходит до локальных экономических войн. Зону свободной торговли в рамках ГУУАМ также можно рассматривать как легкий политико-экономический шантаж России, объясняет позицию Киева украинский политолог Владимир Фесенко. В этих условиях Украина вынуждена четко очерчивать свои интересы и, если это необходимо, защищать их от России. Это же касается “торговых войн”, Украина в последнее время действует не менее жестко и решительно, чем Россия. Ответ украинской стороны на очередные заградительные пошлины России по отношению к украинским товарам следует обычно уже через несколько дней. И наоборот. Такие действия обеих стран будут продолжаться еще долго, признает посол Черномырдин. Комментируя недавнее введение Украиной пошлин на российские автомобили, он сказал: “Это нормальный цивилизованный прием – каждый защищает свой рынок.
Мы защищаем его по металлу, Украина – по автомобилям. Каждый исходит из своих интересов, экономических, прежде всего”. Во всяком случае, очевидно, что Киев пытается более активно вести собственную игру независимо от Москвы. Поведение же российских политиков свидетельствует скорее о том, что Россия пока больше присматривается к попыткам Украины сыграть свою партию. И от того, какую именно тактику изберет Москва в отношениях с “взрослеющим” Киевом, будет зависеть, сохранится ли нынешний уровень относительно незначительной конфликтности в этих отношениях, или он будет существенно повышен.
Возможным решением проблемы, отмечают российские СМИ, могло бы стать вступление Украины в ЕврАзЭс. По их предварительным подсчетам, вступление в ЕврАзЭС дало бы украинской казне до 450 млн. долларов ежегодно. Украинский политолог В.Фесенко, комментируя состояние сегодняшних российско-украинских отношений, замечает: “Нет никаких оснований говорить о какой-то новой политике Украины по отношению к России. Украинская политика по отношению к России всегда имеет определенную цикличность: вслед за политическим шагом вперед следует экономический шаг назад, иногда – наоборот. В результате получается некий ритуальный танец с символическими объятиями и одновременно – с не очень скрываемыми тумаками”.
В целом с ним согласен и азербайджанский политэксперт Расим Мусабеков, который считает, что говорить четко о предстоящем вступлении Украины в ЕврАзЭС преждевременно. “Я анализировал все сообщения последних месяцев на эту тему, и могу назвать все происходящее еще одним этапом украинской политики маневрирования между Западом и Россией. То есть, с одной стороны, Украина заявляет о том, что она форсированно собирается вступать в НАТО, а вслед за этим идет очередной реверанс в сторону Москвы. Все это связано со сложным внутриполитическим положением самого Кучмы. И он пытается найти определенную поддержку, в том числе и в Москве. Поэтому структуры созданные и контролируемые Кремлем стараются притянуть и Украину.
Недавно было заключено очень серьезное трехстороннее соглашение Запад-Украина-Россия по транспортировке газа через территорию Украины. А вслед за этим последовала таможенная война по стали и автомобилям между Украиной и Россией. Я не могу сегодня сказать однозначно, что Украина уже сделала выбор и будет дальше эволюционировать в сторону тесного союза и близких партнерских отношений с Россией. “Двусторонняя” политика Украины, которая направлена и на сближение с Западом, и на получение каких-то дивидендов за счет развития отношений с Москвой, я думаю, будет продолжаться.
Кроме того, еще неизвестно, что будет представлять собой ЕврАзЭС в будущем. Что касается опасений, что из-за участия в этом объединении Украина может покинуть ГУУАМ, следует отметить, что ГУУАМ пока еще достаточно виртуальное образование. Там нет действующих соглашений, которые накладывали бы обязательства на Украину, в смысле ограничения на развитие Украиной договорных отношений в других направлениях. Но тем не менее я скажу даже больше, ведь Украина заявляет еще и о том, что она хочет войти в ЕС. А это уже не очень согласуется, например, с участием в замкнутой группировке, какой мыслится ЕврАзЭС. По-моему, это объединение тоже окажется достаточно аморфным”.
Из архивов газеты ЭХО, 2002 год