Р.ОРУДЖЕВ
Вчера в Баку прибыл замминистра иностранных дел Ирана Мохсен Аминзаде. Программа визита дипломата предполагает встречи с премьер-министром А.Расизаде, министром экономического развития Ф.Алиевым, главой МИД В.Гулиевым и замминистра иностранных дел Х.Халафовым. Будут обсуждены вопросы дальнейшего развития двустороннего сотрудничества в различных областях. Одним из пунктов переговоров станет вопрос определения правового статуса Каспийского моря. Отметим, что М.Аминзаде имеет ранг первого заместителя главы МИД ИРИ и курирует страны Азии, Австралии и Океании.
По словам пресс-секретаря Посольства ИРИ в Баку Иззетуллы Джалали, сегодня после полудня ожидается, что М.Аминзаде примет президент Гейдар Алиев, хотя точное время пока не определено”. Несмотря на то, что иранский дипломат будет принят на самом высоком уровне, подписания каких-либо договоров в ходе визита не планируется. “Будут обсуждены вопросы двусторонних отношений, но на теме Каспия особого внимания заострено не будет. Будут оговорены вопросы предстоящего визита в Азербайджан президента Ирана Хатами”, – отметил Джалали.
Между тем, сообщает агентство ИРНА, в среду Тегеране группа депутатов парламента страны передала в секретариат меджлиса законопроект с пометкой “срочно”, согласно которому, в случае его утверждения, МИД Ирана будет обязан приглашать специально назначенного депутата меджлиса на все международные совещания и переговоры по проблемам Каспия. В субботу один из авторов проекта, член комиссии меджлиса по вопросам нацбезопасности и внешней политики Илахе Кулаи в интервью ИРНА сказала следующее: “До сих пор руководство меджлиса направляло меня в качестве наблюдателя на переговоры по Каспию.
Однако после саммита глав прикаспийских государств в Ашгабате МИД Ирана перестал приглашать меня на переговоры. Через комитет по вопросам Каспийского моря, созданный в рамках комиссии по вопросам нацбезопасности и внешней политики, мы получаем информацию о ходе обсуждения проблем Каспия, тем не менее стала очевидной необходимость непосредственного участия в переговорах наблюдателя от меджлиса. Он должен сообщать о всех проблемах членам комиссии по вопросам национальной безопасности и внешней политики”.
В этой связи МИД Ирана обратился с просьбой отложить на время рассмотрение этого проекта, чтобы вопрос был должным образом изучен. С учетом просьбы министерства рассмотрение проекта было отложено до воскресенья, 4 августа. Кроме того, сообщает Tehran Times, в среду глава МИД ИРИ Кямал Харрази будет вынужден явиться в иранский парламент и ответить на вопросы депутатов о работе его министерства по всему диапазону международных проблем, и особенно тех, что касаются Каспийского моря. По словам той же Илахе Кулаи, члены парламента подвергли сомнению усилия Харрази по выполнению работ на каспийском направлении и отметили утерянные в этом вопросе возможности. Эта тема была подана депутатами как корень неэффективной дипломатии страны.
По словам депутата от Тебриза Акбара Алами, который также является членом комиссии внешней политики, слушания в парламенте могут побудить Харрази подать прошение об отставке. В отличие от иранских парламентариев, азербайджанские законодатели на активную роль в определении правового статуса Каспия не претендуют. По словам члена парламентской комиссии по вопросам обороны и безопасности, депутата Алимамеда Нуриева, причина в различиях полномочий иранского парламента и нашего Милли меджлиса: – У них правительство несет ответственность за свои действия перед законодателями, а не только перед президентом.
Поэтому для представителей парламентской комиссии Ирана нет ничего особенного в том, что они обращаются с требованием к своему МИД. В конце концов именно парламенту придется ратифицировать договоренность пяти прикаспийских государств по этому вопросу, если она, конечно, будет достигнута.
В принципе, и у ММ есть право обратиться с таким предложением к МИД. Но, к сожалению, из-за того, что большинство депутатского корпуса – представители правящей партии, наш парламент не настаивает на соблюдении своих полномочий. Было бы неплохо, если бы и наша комиссия могла бы обратиться с таким запросом к внешнеполитическому ведомству, и кто-нибудь из ее членов участвовал в процессе переговоров по Каспию. …Парламент мог бы вести параллельную работу с исполнительной властью, с тем, чтобы МИД не оставался один на один с давлением внешних сил. В этом смысле ММ может сыграть роль дополнительного рычага и “страховки”, реагируя на возникающие проблемы законотворческими инициативами. Я думаю, с момента начала осенней сессии парламента наша комиссия обратится с соответствующим запросом к МИД.
Отметим, что Россия и Азербайджан планируют подписать договор по разделу Каспия в скором времени. Об этом, как передает агентство “Тренд”, заявил вчера замминистра по природным ресурсам РФ Иван Глумов. Он сообщил, что вице-премьер правительства России Виктор Христенко во время своего недавнего визита в Баку встречался с президентом Алиевым и премьер-министром Расизаде и парафировал с азербайджанской стороной проект соответствующего соглашения. Он считает, что соглашения РФ с Азербайджаном и Казахстаном по Каспию важны с точки зрения определения правого статуса водоема. Напомним, что азербайджано-российское соглашение по разделу дна Каспия должно было быть подписано еще в Санкт-Петербурге 9-10 июня в ходе визита Гейдара Алиева.
Но тогда было заявлено, что соглашение не подписано “по техническим причинам”. И хотя стороны достигли принципиальной договоренности по разделу Каспийского моря, “сам документ находится в процессе согласования”. Отметим, что Тегеран и Ашгабат выступают категорически против двусторонних соглашений. Некоторые аналитики не исключают, что привести соседей по Каспию в чувство может демонстрация мощи “каспийской армады” России, которая имеет не столько прикладные, сколько политико-стратегические цели. Учения, начавшиеся 1 августа, как раз и должны продемонстрировать особо несговорчивым участникам каспийской “пятерки”, что Россия контролирует и Каспий, и ситуацию вокруг него.
Тем не менее нынешняя операция, по мнению руководителя отдела института стран СНГ Андрея Грузина, свидетельствует о том, что в ближайшей перспективе каспийская “пятерка” вряд ли найдет компромисс. Впрочем, если Москва сумеет подписать соглашение с Азербайджаном (аналогичное тому, которое она уже подписала с Казахстаном), это даст ей весомый козырь в переговорах с Туркменистаном и Ираном.
Из архивов газеты ЭХО, 2002 год