И.РЗАЕВ
Вчера в отеле Hyatt Regency прошла презентация новой структуры – Общественная коалиция “Свободный выбор, свободная воля” (СВСВ). Цель нового объединения инициаторы определили, как “объединение усилий во имя создания условий для свободного волеизъявления азербайджанского народа на выборах, референдумах”. Как сказал один из инициаторов СВСВ председатель центра “За гражданское общество” Эльдар Исмайлов, основной причиной подобного зачина стал предстоящий референдум 24 августа. Однако сегодня кризис переживает избирательная система страны в целом. “Именно вследствие этого кризиса референдум назначен на 24 августа…, поскольку заранее известно, что избиратели не придут в этот день к урнам”, – сказал Э.Исмайлов.
Заявление о создании СВСВ уже подписали около 150 общественных организаций из более чем 10 регионов Азербайджана: от Нахчывана до Сумгайыта. Как сказал глава общественного форума “Во имя Азербайджана” Эльдар Намазов, обращения продолжали поступать даже во время проведения мероприятия. Отметим, что СВСВ обнародовала свою позицию по отношению к референдуму 24 августа. На основе экспертной оценки коалиция пришла к выводу, что:
– большинство предлагаемых в Конституцию изменений носят политический, а не юридический характер;
– они не связаны с вступлением Азербайджана в СЕ и ратификацией ряда конвенций;
– не отрицается, что совершенствование Конституции важно и подобные изменения должны идти в направлении построения демократического общества и правового государства;
– с учетом этого содержание большинства предлагаемых конституционных поправок должно быть пересмотрено. Для широкой пропаганды новых поправок время до референдума должно быть увеличено;
– в противном случае проведение референдума, назначенного на 24 августа, нецелесообразно.
Неизвестно, примут ли эти, несколько ультимативные, требования власти. Хотя инициаторы СВСВ ставят перед собой долгосрочные цели, участников презентации заметно воодушевило заявление представителя посольства США в Баку Ненси Майклдоуни. Госпожа Майклдоуни сообщила собравшимся, что у них скоро будет возможность обсудить ситуацию и условия референдума с властями страны. Присутствовавший в зале сопредседатель СДПА Зардушт Ализаде выразил представителю диппредставительства “благодарность за столь благую весть”. Как отметил Ализаде, “то, что об этом говорит представитель посольства свидетельствует: инициатива о дискуссии между властями с общественностью исходит сверху”.
Кстати, представители политпартий участвовали в презентации только на положении гостей. В СВСВ могут войти только представители третьего сектора. Как сказал Эльдар Намазов, “у нас с партиями общие цели, но разные подходы. Мы, НПО, должны привлечь к участию на выборах большую часть общественности как оппозиционную, так и проправительственную”. Приглашенным журналистам сообщалось, что инициаторами и авторами идеи коалиции выступают несколько неправительственных организаций. Среди них: форум “Во имя Азербайджана”, центр “За гражданское общество”, Мониторинговая группа правозащитных организаций. Однако через короткое время после начала мероприятия стало ясно, что доминирует в новой структуре глава Общественного форума Эльдар Намазов. В интервью “Эхо” он рассказал об обстоятельствах создания и дальнейших планах коалиции.
– Кто автор идеи СВСВ?
– Около двух месяцев шло обсуждение этой идеи в среде правозащитных организаций и в нашем форуме. Некоторое время назад мы решили выступить с такой инициативой и обратились к общественным организациям. Я удовлетворен, что за такое короткое время представители около 150 общественных организаций, представляющих 10 регионов страны, поддержали эту инициативу. Независимо от того, чем занимаются общественные организации, все мы заинтересованы в том, чтобы выборы проводились честно, прозрачно и чтобы азербайджанский народ выразил свою волю.
– Почему сбор подписей держался в секрете?
– Это нельзя назвать секретом. Просто мы решили, что идею нужно обсудить с общественными организациями, посмотреть, какая будет реакция. На наше удивление в достаточно короткое время мы получили поддержку от НПО Баку, Лянкярана, Нахчывана. Тогда мы поняли, что надо общественность об этом информировать. Процесс еще не завершен. Даже в ходе конференции мы узнали, что еще 11 НПО к нам присоединились. Обращения продолжают поступать. Процесс идет. Поэтому мы попросили у собрания дать инициативной группе еще 10 дней, и после этого всем участникам коалиции будет направлено приглашение на конференцию, на которой будет определена форма, структура и направление работы коалиции.
– Есть программа деятельности?
– Есть определенные предложения по программе деятельности. Если бы их не было, мы бы ничего не начинали. Но мы бы хотели их обсудить на общей конференции с представителями регионов. После этого можно будет говорить.
– Что позволяет говорить, что эта инициатива перейдет в действие?
– Ситуация, сложившаяся в Азербайджане – ни для кого не секрет. Такие судьбоносные проблемы, как парламентские выборы, референдум, т.е. все, что связано с волеизъявлением народа, превратились во внутренние разборки между властями и оппозицией. Огромная часть гражданского общества встала в позу созерцания. Наша цель – донести до общественности, что такие судьбоносные вопросы не могут быть предметом интереса узких кругов. На выборах, референдумах решается судьба народа. Именно поэтому гражданское общество должно активно участвовать в этом процессе. Идея коалиции в том, чтобы демократическое проведение выборов, референдума было наиболее важным условием, после которого можно добиваться утверждения других демократических принципов. Без этой фундаментальной основы говорить о других реформах невозможно.
Наша идея заключается в простой формуле: “Лучше пусть победит кандидат, которому я не симпатизирую, но он победит, благодаря поддержке народа, чем победит лично мне импонирующий кандидат, но благодаря фальсификациям”. Самое главное – утверждение демократических норм, чтобы это стало внутренними правилами игры, которые принимаются всеми членами общества. Это прописано в законе, но не соблюдается в жизни. Мы считаем, если общественность подключится к этому процессу, то легче превратить эти истины на бумаге в правило политической жизни. Коалиция призывает всех граждан страны участвовать в процессе создания необходимых условий для проведения честных выборов, честного референдума.
– Каким образом общественность будет создавать эти условия?
– Люди, которые объединены в коалицию, считают важным добиться общественного контроля над выборами. Для обеспечения справедливых выборов должно быть вмешательство именно гражданского сектора. Потому что, когда это превращается в борьбу отдельных партий с властями, создаются условия для фальсификаций. Если общественное мнение будет однозначным и общество – активным в этом вопросе, я думаю, мы сможем многое изменить в позитивную сторону.
– Как конкретно вы собираетесь обеспечить прозрачность, скажем, президентских выборов 2003 года?
– Вы немного забегаете вперед. У меня есть представление об этих путях. Мы решили на сегодняшнем собрании, что нужно в короткий срок завершить процесс организационных работ и собрать общую конференцию с участием представителей всех регионов Азербайджана. И там уже утвердить общую программы действий. Я не хотел бы высказывать свое мнение. Уж лучше это будет мнение, к которому мы придем совместными усилиями.
– Ваша инициатива комментируется и как стремление предотвратить бойкот референдума, за который выступает оппозиция…
– Видимо, заявляющие подобное не прочитали принятых нами документов. Лучше пусть они с ними ознакомятся, а уже потом высказывают свое мнение.
Из архивов газеты ЭХО, 2002 год