Айдын ГАДЖИЕВ, доктор исторических наук
Известное изречение знаменитого Отто фон Бисмарка в отношении Балкан, произнесенное им в 70-х годах ХIХ века, приобрело сегодня, на заре ХХI века, беспрецедентную актуальность. Речь идет о конфликтной ситуации, возникшей в результате индийско-пакистанских противоречий. Однако на сей раз детонация “пороховой бочки” не ограничится континентальными рамками, а способна привести к апокалипсическим последствиям для всего человечества.
Военно-политический потенциал двух бывших колоний Великобритании, численность населения которых в совокупности составляет одну шестую всех обитателей планеты, ориентировочно адекватны друг другу. Если численность ВС Индии превышает идентичный показатель у Пакистана (1 млн. 303 тыс. против 612 тыс.), имеет небольшое преимущество по ракетам средней дальности, танкам, кораблям, подводным лодкам, то Пакистан превосходит Индию по количеству ракет типа “земля – земля”. Впрочем, эти технические нюансы нивелируются глобальным обстоятельством наличия ядерного оружия у обеих стран. Это уже позволяет некоторым политикам в мире проводить исторические параллели данной ситуации с карибским кризисом. История индо-пакистанского противостояния по территориальному вопросу насчитывает уже более пяти с половиной десятилетий.
Она имеет три основных этапа. Хронологические рамки первого охватывают октябрь 1947 года, когда на спорной территории Кашмира произошли первые столкновения между военными формированиями Индии и Пакистана, по 1 января 1949 года, обозначившего установление линии прекращения огня. Она символизировала раздел бывшего княжества Кашмир (222 тыс. кв. м) на две территории, контролируемые Индией и Пакистаном. Однако в 1954 году учредительное собрание, избранное индийской, т.е. большей частью населения Кашмира, приняло решение о включении всего комплекса спорной территории в состав Индии. C того периода Дели считает проблему Кашмира решенной де-юре, а достижение де-факто увязывает с выводом пакистанских войск и администрации с этих земель.
Второй этап символизировал стремления обеих сторон решить кашмирскую проблему военным путем. В августе 1965 года в течение трех недель между двумя государствами велись боевые действия, завершившиеся очередным перемирием. Относительное урегулирование проблемы, т.е. сохранение статуса-кво, состоялось на Ташкентской конферении (4 – 11 января 1966 года). Третий этап вновь ознаменовался военной конфронтацией. Боевые действия велись В обеих частях “двухкрылого” в то время Пакистана. Он потерпел поражение в восточной провинции, что привело к превращению ее в суверенное государство Бангладеш. В Кашмире Исламабад уступил около 850 кв. км, что было зафиксировано новой линией прекращения огня. Однако резкие обострения обстановки происходили за эти годы нередко (1987, 1989-1990 гг.). Нынешний кризис индийско-пакистанских отношений был генерирован в результате нападения экстремистов на индийский парламент 13 декабря прошлого года.
Несомненно, что это противостояние дисcонирует с усилиями США по консолидации всех мировых сил на борьбу с международным терроризмом. Все старания Вашингтона по достижению необходимого консенсуса между двумя государствами пока упираются в глухую стену взаимного недоверия и агрессивности. Индия продолжает считать Пакистан главным источником терроризма, трансформируемого на ее территорию, и настаивает на применении против него соответствующих антитеррористических санкций со стороны мирового сообщества, а с противоположной стороны раздаются обвинения в игнорировании прав индийского Кашмира на самоопределение.
В результате в районе конфликта Исламабадом сконцентрированы 1-й и 11-й армейские корпуса, подразделения, оснащенные оперативно-тактическими ракетами “Гаури” и “Хатв”. Индия же передислоцировала туда 3-й и 33-й армейские корпуса. Ситуация действительно стала напоминать карибскую сорокалетней давности после того, как обоюдно были введены баллистические ракеты. Но несмотря на то, что алматинская встреча глав конфронтирующих государств под эгидой российского президенте Владимира Путина пока еще не принесла ощутимых результатов, намечаемые пути урегулирования внушают определенный оптимизм.
В Пакистане надеются, что Индия сохранит приверженность обязательствам неприменения ядерного оружия первой, а последняя в свою очередь не исключает, что пакистанские власти все-таки предпримут конкретные и решительные действия по дезавуированию действий таких террористических организаций, как “Лашкар-э-Тайба”,”Харакат-уль-Муджахеддин”, “Джаиш-э-Мухуммад” и др. Вместе с тем по инициативе США генеральному секретарю ООН предложено создать международный комитет по Кашмиру (МКК), который включал бы в себя по одному представителю от государств – постоянных членов Совета Безопасности ООН, Германии, Японии, Организации Исламская конференция и два-три от – движения неприсоединения. Под эгидой МКК предполагается объединить все кашмирские территории и на 15 лет создать единое государство Джамму и Кашмир с федеративным устройством, демократической и светской системами управления.
По истечении этого срока предлагается провести под контролем ООН всенародный референдум, в результате которого либо изменится существующий статус, либо Джамму и Кашмир будут присоедены к Индии или к Пакистану. Усилия мирового сообщества в совокупности со все-таки доминирующей трезвостью в подходах к урегулированию конфликта и ответственностью за судьбы не только своих стран, но и всего человечества со стороны индийского и пакистанского руководств, должны способствовать окончательному извлечению запала из этой “пороховой бочки” не только Азии, но и всего мира.
Из архивов газеты ЭХО, 2002 год