Г.МАМЕДЗАДЕ
Одно из обязательств, взятых Азербайджаном перед Советом Европы – создание Общественного телевидения (ОТ). Процесс уже пошел. На этой неделе Милли меджлис утвердил в первом чтении законопроект “Об общественном теле- и радиовещании”.
Общественный телерупор, если он действительно таковым станет, будет именоваться “Азербайджанской национальной телерадиовещательной компанией (АНТК). Пока неясно, на какой базе будет создаваться ОТ – на базе АzTV или самостоятельной основе. Этот вопрос решает глава государства. Окончательно документ будет принят в ходе осенней сессии ММ, сообщил “Эхо” глава рабочей группы по подготовке данного законопроекта, депутат ММ Ризван Джабиев.
Однако уже сейчас некоторые представители общественности высказывают серьезные претензии к документу, обсуждаемому в парламенте, скептически прогнозируя, что в конечном итоге AzTV просто переименуют в ОТ. Есть ли основания для подобных утверждений? Или, как утверждает депутат Ризван Джабиев, “как только создается нечто положительное, всегда находятся “деятели”, пытающиеся дискредитировать любые начинания.” Так или иначе, мнения прямо противоположные. В частности, юрист телекомпании “Интерньюс” Рашид Гаджилы сообщил, что еще в ноябре прошлого года “Интерньюс” подготовил проект закона об ОТ, содержащий около 80 статей.
По мнению Р.Гаджилы, довольно обширный закон, где были учтены вопросы организации, финансирования, программные аспекты, рассматривался вариант трансформации гостелевидения АзТВ-1 в ОТ с указанием конкретных сроков и др. Из нашего проекта, констатирует юрист, были использованы 15-16 статей, которые легли в основу обсуждаемого документа, вобравшего всего 26 статей. “Тот проект который прошел первое чтение в ММ, очень далек от идеала, к которому мы стремимся, – создать независимый, профессиональный, объективный канал, отражающий интересы всего общества”, считает Гаджилы. Достаточно привести аргумент, что данной структурой будут управлять общественный совет по вещанию и гендиректор, назначаемый президентом.
Гендиректор имеет полномочия, превосходящие возможности общественного совета. Поэтому Р.Гаджилы уверен, что ОТ будет полностью находиться под контролем президентского аппарата. Аналогичного мнения, что изменения произойдут лишь в названии, а телевидение останется прежним, придерживается и руководитель пресс-службы ПНФА (“реформаторы”) Исаак Авезоглу. На подобные высказывания резко отреагировал Р.Джабиев.
По его мнению, так рассуждают люди, далекие от знания мировой практики. При подготовке документа рабочая группа ММ изучила и проработала рекомендации СЕ и законодательные модели ЮНЕСКО. Форма, которая была принята за основу нашего документа, говорит Джабиев, наиболее распространена в европейской практике. Порядок формирования ОТ определяют, к примеру, в Норвегии – король, в Британии – премьер-министр, в Германии – канцлер. В некоторых странах – президент. Но есть, конечно, вопросы, над которыми мы еще будем работать, заключил Р.Джабиев.
Глава журналистского объединения “Рух” Афлатун Амашев считает, что было бы позитивно, если бы ОТ создавалось на базе AzTV. Почему? Потому что в мировой практике при создании ОТ государственные каналы или упраздняются, или их полномочия резко сокращаются.
Чего ждать в случае с Азербайджаном? Скорее всего, в Азербайджане AzTV не прекратит своего существования, и на его функционирование будет расходоваться большая часть бюджетных средств. На фоне создания ОТ в Азербайджане, считает А.Амашев, было бы правильно ограничить полномочия AzTV, оставив его на уровне государственного политического канала.
Из архивов газеты ЭХО, 2002 год