Х.ИСМАЙЛОВА
“Говорите о своих проблемах здесь, со мной, но не говорите о них в своих странах”, – эту просьбу президент Азербайджана Гейдар Алиев озвучил на вчерашней встрече с зарубежными предпринимателями. Неформальный характер встречи, позволивший бизнесменам раскрыть все проблемы и их источники президенту, дал возможность главе государства, вслед за отечественными предпринимателями, наладить контакт и с иностранными инвесторами.
Судя по итогам встречи, в самом ближайшем будущем можно будет ожидать коренных изменений в структурах исполнительной власти и в законодательстве. Учитывая, что предприниматели, не стесняясь, указывали на чинимые им препоны, можно ожидать и серьезных кадровых перестановок в правительстве.
ЗНАКОМСТВО
В холле перед залом заседаний аппарата президента были выставлены достижения некоторых иностранных компаний. Президент ознакомился со всеми стендами, а некоторые из них вызвали у него особый интерес. Он поинтересовался, как обстоят дела у пивоваренной компании “Баку-Кастел”, когда откроется очередное кафе Макдональдс, и продемонстрировал полное безразличие к стендам операторов мобильной связи. В свою очередь представитель пивного завода заверил президента в том, что завод, в закладке фундамента которого участвовал глава государства, не имеет права работать плохо, и представил Алиеву новый продукт: “33”. Представитель Макдональдс начал свою речь с того, что сеть закусочных представляет 100-процентный американский капитал.
Напомним, что в прошлом году президент выразил недовольство выбором азербайджанского партнера этой американской компании – франчайзингом этого лэйбла в Баку занимался небезызвестный бизнесмен Искендер Халилов. Плохим отношением к Халилову и объяснялись проблемы с расширением сети Макдональдс в Азербайджане. Однако эта проблема с прекращением партнерства с Халиловым, видимо, была решена, так как Гейдар Алиев вчера дал свое благословение на открытие второй закусочной: “Открывайте”.
Как сообщил “Эхо” представитель компании в Баку Магсуд Мирзоев, переход на стопроцентный американский капитал “открыл новые возможности”. Достаточно теплой можно назвать встречу Алиева с владельцем гостиничного комплекса Hyatt Regency и сталелитейного завода Baku Steel Company Паоло Первизом, а также с президентом bp-Азербайджан Дэвидом Вудвордом. Однако выслушивать презентацию bp он не стал, сказав, что знает это наизусть. “Днем и ночью я думаю об этом. Но вам нужно усилить свою работу”.
ПРЕЗИДЕНТ ПОТРЕБОВАЛ КРИТИКИ
Цели встречи президент раскрыл в своей вступительной речи. Это развитие бизнеса в Азербайджане, большее привлечение иностранных инвестиций. Поэтому Алиев попросил собравшихся быть искренними. Рассказав о проведенных реформах и достижениях в экономике страны, президент сообщил, что знает о существовании проблем в этой сфере, о чинимых предпринимателям препятствиях. Он заранее попросил гостей не тратить слов на похвалу: “Если бы мы собрались здесь для выслушивания похвалы в адрес друг друга, то не было бы необходимости собираться вообще”.
Для большего комфорта не были приглашены представители структур, чья работа могла бы стать объектом критики, а журналистов выпроводили из зала сразу же после выступления министра экономического развития Фархада Алиева. Глава МЭР, премьер-министр, а также руководитель президентской администрации Рамиз Мехтиев остались для того, чтобы взять на заметку критические высказывания.
ПРЕТЕНЗИИ К ИНВЕСТОРАМ
Как сообщил Фархад Алиев, на встречу были приглашены представители 470 иностранных компаний. Его выступление касалось, в основном, достижений азербайджанской экономики в сравнении с доалиевским периодом. По словам Ф.Алиева, 10 млрд. долларов прогнозируется инвестировать в экономику Азербайджана в течение ближайших трех лет. В 1994-2001 гг. сюда было вложено 6,8 млрд. долларов за счет зарубежных источников. В первом квартале 2002 года объем инвестиций составил 360 млн. долларов, что в 12 раз больше, чем за весь 1992 год, и в 2,5 раза больше, чем за аналогичный квартал 1993 года.
Однако Фархад Алиев не обошел вниманием и негативные явления в деятельности зарубежных компаний. По его словам, широко распространены случаи нарушения местного законодательства зарубежными бизнесменами. “В деятельности зарубежных компаний очень часто наблюдаются случаи уклонения от налогообложения, сокрытия доходов, неофициальной выдачи зарплаты работникам, – заявил Ф.Алиев. – В некоторых случаях зарубежные компании под прикрытием благотворительности осуществляют незаконные действия”. Министр отметил, что в их деятельности имеются и другие проблемы.
Так, 99% зарубежных компаний сосредоточены в Баку, 67,2% зарубежных субъектов частного сектора специализируются в непроизводственных отраслях. Кроме того, многие инвестиционные проекты остаются нереализованными, так как зарубежные компании для их реализации требуют государственных гарантий. В прошлом году в Азербайджане начали деятельность 187 зарубежных компаний, 47 субъектов покинули страну. Ф.Алиев сообщил, что в настоящее время МЭР готовит пакет предложений для улучшения предпринимательской деятельности. К ним относятся предложения по развитию инфраструктуры регионов, рассмотрение тарифов на энергоресурсы, водоснабжение, связь и т.д.
В планах также стимулирование создания консорциумов в ненефтяном секторе, при подписании крупных соглашений – придание им статуса закона. Предлагается также внести изменения в законодательство в сфере инвестиций. Так, к финансовым средствам и имуществу граждан Азербайджана, приобретенным в результате предпринимательской деятельности за рубежом, предложено применять льготы как к зарубежным инвестициям. По мнению Ф.Алиева, это позволит существенно увеличить приток капитала в ненефтяной сектор. Министр подчеркнул, что планируется также создать совет по зарубежным инвестициям.
ТРИ ВРАГА
Далее заседание проходило без журналистов. Однако как удалось выяснить “Эхо”, выступления иностранных инвесторов превзошли все ожидания в плане резкости. Выступили на встрече Дэвид Вудворд, первый вице-президент американо-азербайджанской торговой палаты, бывший посол США в Баку Стэнли Эскудеро, посол Германии в Азербайджане Клаус Гревлих, представительница швейцарской компании, владеющей хлопкообрабатывающими предприятиями в Азербайджане, глава Hyatt Паоло Первиз, и несколько турецких бизнесменов. Никаких сюрпризов в плане объектов критики не было. В основном выразили недовольство работой налоговых, таможенных структур и Министерством связи. Подробно остановились выступившие на налоговых злоупотреблениях. Американские компании в основном жаловались на деятельность Министерства связи.
Речь шла о препятствиях в получении лицензии, о невыполнении обязательств по контрактам и манипуляции условиями контрактов. Посол Германии коснулся в своей речи проблем в законодательстве и необъективности при проведении тендеров. Объектом критики владелицы хлопкообрабатывающих предприятий из Швейцарии был Минсельхоз и вообще ситуация в сельском хозяйстве. А Паоло Первиз подверг критике АО “Абшеронсу” и пожаловался на бесконечные проверки, “даже несмотря на теплые отношения между ним и президентом Алиевым”. Турецкие предприниматели в унисон со всеми жаловались на ситуацию на таможне.
Необоснованные задержки товаров – одно из основных препятствий развития предпринимательства, считают иностранные инвесторы. В частности, один из турецких бизнесменов рассказал о том, как на таможне держали ввозимые им яйца до тех пор, пока они не протухли.
КОРРУПЦИЯ – А ГДЕ ЕЕ НЕТ
И наконец, в отличие от предыдущей встречи с отечественными предпринимателями, в ходе нынешней часто упоминались коррупция и бюрократия. С коррупции и начал свою заключительную речь глава государства. Алиев заверил собравшихся, что озвученная критика и представленные факты будут тщательно изучены и проанализированы. Президент сообщил, что по итогам двух встреч с предпринимателями состоится совещание с участием представителей исполнительной власти страны, на котором будут обсуждены предложения и недостатки, существующие в экономической области. Алиев также сообщил, что готовится ряд президентских указов, призванных способствовать дальнейшему развитию экономики Азербайджана. Комментируя недостатки, отмеченные участниками встречи, Алиев сообщил, что часть из них касалась совершенствования законодательства страны.
Кроме того, предприниматели высказывали критику в связи с высокими налогами. Алиев обещал рассмотреть эту проблему и не исключил изменений в фискальной политике. Он признал также факты вмешательства налоговых и таможенных органов в дела частных предприятий и нарушения режима их работы. Алиев также признал факты злоупотреблений со стороны правоохранительных органов, все еще проводящих необоснованные проверки на предприятиях. Особой критике президент подверг дела в области связи, отметив необходимость “серьезно заняться этими вопросами”. Алиев подчеркнул также важность коренной перестройки системы лицензирования в сторону “упрощения” процесса выдачи лицензий и сокращения видов деятельности, требующих специального разрешения.
“Из услышанного стало ясно, что у нас слишком много органов, выдающих лицензии, и большинство лицензий не выдают без взятки”, – отметил президент. “Особое место”, по словам Алиева, в предполагаемых мерах по развитию бизнеса займет борьба со взяточничеством и коррупцией. В то же время Алиев не скрывал своего раздражения по поводу различных международных рейтинговых показателей, в которых Азербайджану отводятся лидирующие позиции.
По его мнению, никто не знает истинных масштабов коррупции ни в одной стране, поскольку существуют ее “видимые и невидимые стороны”. В то же время Алиев признал, что в демократических странах коррупции меньше, чем в Азербайджане. “Коррупцию нельзя отрицать, с ней надо бороться. И в Азербайджане эта борьба ведется”, – сказал президент. При этом президент заявил об отсутствии коррупции в нефтяной сфере, что, на его взгляд, связано с деятельностью в этой отрасли крупных мировых компаний.
ДАЖЕ, ЕСЛИ КОРРУПЦИЯ…
Алиев призвал иностранных бизнесменов не раздувать отдельные негативные факты, а напротив пропагандировать достижения Азербайджана и привлекать в страну других инвесторов. “Говорите о своих проблемах здесь, но не говорите о них в своих странах. Если бы не было вас, не было бы и этих проблем. Нужно привлечь в Азербайджан больше инвестиций, чтобы добиться развития экономики страны. Мы вместе решим наши проблемы”, – обещал Алиев. Президент призвал инвесторов вкладывать средства в ненефтяной сектор – машиностроение, металлургию, химию, агроперерабатывающую промышленность и др.
“О том, насколько велико желание зарубежных бизнесменов работать в Азербайджане говорит хотя бы то, что они приходят сюда, начинают здесь работать, несмотря на все проблемы, несмотря даже на то, что порой им приходится давать взятки. И это – наша заслуга”, – отметил глава государства. Алиев особо подчеркнул, что руководство страны полно решимости и дальше следовать по пути ускоренного развития с целью приближения к уровню передовых стран, однако для этого нужно “время, воля и вера”. “Если время от нас не зависит, то воля и вера у нас есть”, – сказал президент.
Из архивов газеты ЭХО, 2002 год