Р.НАСИРОВ
На прошлой неделе глава Конфедерации профсоюзов Азербайджана Саттар Мехбалыев в интервью “Эхо” сказал, что конфедерация детально анализирует пункты Генерального трехстороннего соглашения, подписанного в 2001 году Кабинетом министров, Конфедерацией предпринимателей (работодателей) Азербайджана (КПРА) и Кофедерацией профсоюзов Азербайджана. Скоро в правительство поступит документ с перечнем статей соглашения, которых Кабмин пока еще не выполнил.
В свою очередь мнением о том, насколько успешно правительство справляется со своими обязательствами, поделился и руководитель КПРА Алекпер Мамедов.
– Соглашение было подписано 2 июня, и скоро можно будет подводить первоначальные итоги. Мы подготовили документ, в котором по пунктам отмечено – в какой степени конфедерация сумела справиться со своими обязательствами. Выполняет ли обязательства правительство?
С точки зрения эффективности экономической политики, можно сказать, что уже достигнуты определенные результаты в формировании государственного бюджета. Нельзя не сказать и о подвижках в области развития местного производства и защиты предпринимательства.
Министерство экономического развития благодаря приватизации создало инфраструктуру предпринимательства. МЭР защищает собственников практически на всех судебных разбирательствах в Экономическом суде. В свою очередь Министерство молодежи, спорта и туризма только в прошлом году провело множество мероприятий, цель которых – развитие в стране туризма. Министерство налогов провело в 2001 году широкую кампанию пропаганды налогового законодательства.
Благодаря усилиям руководства Азербайджанской государственной железной дороги (АГЖД), в сфере железнодорожных перевозок увеличилось количество негосударственных экспедиционных компаний – их сейчас 27. Все это входило в пакет обязательств правительства. Однако, к примеру, в вопросе стимулирования местного производства слабым звеном по-прежнему остается недоработанность вопроса инвестирования. Зачастую чиновники, продолжая работать по принципам административно-командной системы, вмешиваются во внутренние дела предпринимателей.
Другой пример: в соглашении четко указано, что для предпринимателей должны быть созданы условия справедливой конкуренции. А на деле для субъектов коммерческого сектора плата за энергоносители, газ и воду в 3 раза выше, чем для госпредприятий. Необходимо отрегулировать тарифы естественных монополистов. Речь идет не о том, чтобы тарифы для коммерческого сектора должны быть снижены. Они могут быть и увеличены, но обязательно параллельно – для предпринимателей и госпредприятий.
– По словам советника президента по экономическим вопросам Вахида Ахундова, сказанным на прошлой неделе на пресс-конференции, он не воспринимает всерьез Конфедерацию предпринимателей, поскольку она напоминает ему общественные организации советских времен…
– На мой взгляд, В.Ахундов говорил не о КПРА. Скорее всего он перепутал нашу организацию с какой-то другой. Он сам регулярно интересовался работой КПРА и принимал в ней активное участие. В прошлом году он присутствовал на годовой отчетной конференции конфедерации и прочитал ее членам обращение президента Азербайджана Гейдара Алиева. Я даже могу процитировать выдержку из письма: “В качестве общественной организации КПРА играет большую роль в оказании помощи развитию местного предпринимательства, стимулировании государственной политики в этом направлении, совершенствовании нормативной базы развития местного предпринимательства, защите прав собственников и усилении предпринимательской деятельности в стране”.
Есть другое письмо, адресованное КПРА и подписанное уже самим В.Ахундовым. Этот человек с первых дней создания организации активно помогал в нашей работе, за что мы его и благодарим.
– Два известных экономиста – Али Масимов и Захид Мамедов – комментируя сегодняшнее состояние экономики Азербайджана, предсказали скорый ее спад. Вы – доктор юридических наук, и тоже варитесь в котле экономических преобразований. Разделяете ли вы такой прогноз?
– Я, пожалуй, с ними не соглашусь. Анализ развития предпринимательской деятельности (как с теоретической, так и практической точки зрения) позволяет сделать вывод, что она активно развивается. И уже в прошлом году 46,9% бюджета (почти его половина) была сформирована благодаря налогам коммерческого сектора. К тому же в Азербайджане создана практически вся нормативно-правовая база предпринимательской деятельности. В какой степени мы ее используем – это другой вопрос. Но статистика наглядно демонстрирует, что доля негосударственного сектора во внутреннем валовом продукте (ВВП) с каждым годом растет…
– Экономисты утверждают, что внутренний рынок Азербайджана настолько насыщен, что теперь отечественные предприниматели будут сталкиваться с серьезными проблемами в плане востребованности?.. – Говорить, что за десять лет независимости мы сумели охватить всю конъюнктуру рынка, было бы неверно. Рынок постоянно подстраивается под потребности. Если следовать упомянутой логике, то в Германии, которая развивалась исключительно в условиях рыночной экономики, рынок давно должен быть настолько насыщен, что для дополнительных предложений не осталось бы места. Тогда почему каждый год в Германии открывается 400 тыс. новых субъектов предпринимательства?
– Вы согласны с тем, что у азербайджанских бизнесменов слишком развито чувство собственности? Коммерческие структуры неохотно идут на выпуск ценных бумаг, поскольку некоторые из них, например, корпоративные акции, предполагают раздел доли собственности с инвестором…
– Собственник и предприниматель – это два совершенно разных понятия. А в Азербайджане почему-то под ними понимают чуть ли не одно и то же. На деле предприниматель – это человек, готовый принять волевое решение, который может даже пойти на риск со своей собственностью. У нас же любой предприниматель, “вцепившись” в собственность, даже мысли не допускает, как можно расширить производство. Потому-то собственничество в Азербайджане доминирует над чувством предпринимательства.
Есть и другие причины: во-первых, в Азербайджане раньше не было собственников, поэтому пассивность предпринимателей можно объяснить боязнью потерять нажитое, и во-вторых, в нашей стране пока отсутствует культура бизнеса.
Из архивов газеты ЭХО, 2002 год