Р.ОРУДЖЕВ
Как известно, в конце минувшего года парламент страны законодательно отменил социальные льготы для всех категорий жителей Азербайджана. Свое несогласие с этими изменениями выразили практически все бывшие льготники – инвалиды, пенсионеры, ветераны и т.д. Ряд акций протеста против ухудшения жизненных условий провели различные организации и партии. И они, конечно, доставили определенные проблемы властям. Но это, как выясняется, еще не все.
В Баку проживает много беженцев из Армении. Эти люди, вынужденно переехав в Азербайджан, попали в условия, когда надо начинать жизнь с нуля, без дома и работы. В этом смысле они отличаются даже от остальных неимущих категорий населения. Вполне понятно, что имевшиеся до конца 2001 года льготы отнюдь не способствовали процветанию беженцев – скорее их можно сравнить с последней надеждой, которая мешала многим семьям окончательно скатиться на дно. Но – произошло. В условиях тотальной безработицы беженцы из Армении осознают всю мрачность ожидающих их перспектив и это вынуждает их бороться за свое право жить по-человечески.
В последние дни в редакцию “Эхо” поступают сведения о том, что среди беженцев из Армении царят протестные настроения. Имея перед глазами пример нардаранцев, добившихся своего путем противостояния с властью, беженцы готовы начать свои акции. Стихийным массовым митингам сегодня мешает лишь то, что проживают их потенциальные участники практически во всех частях столицы, то есть не компактно. Но достаточно лишь одной объединяющей силы, чтобы произошел мощный социальный взрыв в столице. Об этом говорят сами беженцы. По словам Халиды Аллахвердиевой, беженки из Армении, проживающей в Баку, недовольство проявилось сразу после отмены льгот Милли меджлисом.
Причем с момента своего появления в Баку и по сей день никакой помощи от государства, кроме коммунальных льгот (освобождение от выплат за услуги), беженцы не видели. Не предусмотрено новым законом и никаких компенсаций беженцам в обмен на утраченные льготы. По словам Х.Аллахвердиевой, сегодня в Баку проживает не меньше сотни тысяч беженцев из Армении. Из них примерно 30% людей способны обеспечить себе нормальное проживание и в новых условиях. Но остальные 70% с нового года напрямую столкнулись с проблемой выживания. К примеру, муж Х.Аллахвердиевой получает зарплату – 80 тыс. манатов, а на днях в семью пришла квитанция о необходимости оплатить расходы на газ за 2002 г. Сумма составляет 170 тыс.манатов, и это только за одну из многочисленных коммунальных выплат.
Между собой беженцы из Армении всегда поддерживают связь и о проблемах друг друга знают очень хорошо. Осознавая, что власти ввергают их в бедственное положение, беженцы пытаются сегодня как-то оформить свой протест. Естественным образом среди них выделилась группа самых образованных и инициативных людей, которые начали с обращений к депутатам ММ. Но сколько представители беженцев ни просили тех вернуться к рассмотрению вопроса о льготах в парламенте, депутаты к их обращениям просто не прислушивались, рассказывает Х.Аллахвердиева.
То есть один метод на сегодня уже опробован – народные избранники на беды беженцев не реагируют. Сейчас организован сбор подписей под требованием возвращения льгот. С этим списком инициаторы хотят обратиться к президенту и правительству. Но если и это не поможет, говорит Х.Аллахвердиева, вряд ли удастся избежать массовых выступлений беженцев в Баку. “Если наши требования не услышат, то нам не останется ничего другого. Сегодня мне известно, что большая часть из наших беженцев готова к акциям протеста”.
Депутат ММ от оппозиции Маис Сафарли не согласен с тем, что проблема льгот для беженцев не волнует парламент: “Мы – Демблок, еще до обращений беженцев, с самого начала обсуждений выступали решительно против отмены льгот для всех категорий граждан, предвидя появление новых социальных бед. Особенно это касалось беженцев из Карабаха и Армении. Мы поднимали этот вопрос и будем поднимать в парламенте. Я считаю, нынешняя ситуация приведет к тому, что правительство столкнется с тем, что мы предсказывали.
Если сегодня начнется митинг по льготам, я думаю, что он станет самым массовым выступлением народа за последние годы. Нам известно, что многие люди не находят теперь денег на покупку хлеба, а их вынудили оплачивать еще и коммунальные услуги. Это было очень необдуманным шагом правительства, которое должно провести специальное заседание, обсудить итоги первых двух месяцев и изменить свое предыдущее решение по льготам. Парламент против не будет”. На сегодняшний день известна одна общественная организация выходцев из Армении, защищающая права беженцев, которую возглавляет известный оппозиционный политик Шадман Гусейн.
Его международная организация “Западный Азербайджан” (МОЗА) отличается тем, что пытается на международном уровне бороться за признание факта массового и целенаправленного изгнания азербайджанцев с мест их исконного проживания на территории нынешней Армении. Мы обратились к защитнику прав западных азербайджанцев с вопросом о том, как он относится к тому, чтобы стать тем самым связующим звеном между различными группами беженцев, то есть помочь землякам в выражении протеста. “Я хочу сказать, что если эти люди сталкиваются с какими-то проблемами, им, конечно, лучше обратиться к нам. Мы сможем изучить их требования и выступить от имени этих людей, защитив их права. Я думаю, это будет более нормальным явлением, чем какие-то необдуманные шаги”.
– А вы готовы выступить организатором акций протеста беженцев?
– Прежде всего нужно изучить выдвигаемые требования, а потом уже решать – проводить ли митинг или какие-то другие акции, а, может быть, обратиться для начала к правительству. Я думаю, это должно быть первым шагом, может, правительство разрешит их проблемы, тогда для митингов не останется места. Но если наши обращения останутся без внимания, тогда они, конечно, уже могут пойти на более радикальные шаги.
– А вы могли бы их поддержать в этом случае?
– После всех этих мер – да. Другой важной темой является то, что беженцы из Армении не имеют до сих пор официального, международно признанного статуса беженцев, каковой предоставляется обычно со стороны ООН. Известно, что люди, обладающие таким статусом, имеют определенные льготы и материальную помощь от служб ООН во всех странах, где имеются ее отделения. Наши беженцы считаются таковыми лишь внутри Азербайджана, они зарегистрированы в этом качестве только в Госкомитете по делам беженцев АР.
И это при том, что в Баку есть представительство Управления Верховного комиссариата ООН по делам беженцев. Выходит, что на протяжении уже более 10 лет наши беженцы, в отличие от своих товарищей по несчастью в других странах, недополучают материальную помощь. Ш.Гусейнов считает, что это безобразие прежде всего – внутренняя проблема Азербайджана: “Раньше других наше правительство должно было учесть, что эти люди – вынужденные переселенцы или беженцы, и от своего имени обратиться к международным организациям с тем, что они тоже нуждаются в общемировом статусе и соответствующих льготах со стороны международных организаций”.
Из архивов газеты ЭХО, 2002 год