Р.НАСИРОВ, Н.РАМИЗОГЛУ
Председатель Постоянной парламентской комиссии Милли меджлиса по экономическим вопросам Саттар Сафаров в интервью “Эхо” заявил, что, возможно, при разработке бюджета 2003 года все же будут учтены средства, необходимые для компенсации и возврата части вкладов населения в бывший сберегательный банк Азербайджана. Однако парламентарий не стал это утверждать однозначно, поскольку в Милли меджлис поступит уже готовый проект закона о государственном бюджете.
Потому многое зависит от разработчиков документа в министерствах экономического развития и финансов. Что касается самого закона “Об индексации вкладов”, то, по словам С.Сафарова, он уже давно готов. Из первоначальных 5-6 вариантов законопроекта в ходе обсуждений в комиссии отсеялись все и был оставлен наиболее приемлемый. А вопрос вынесения документа на обсуждение в парламент зависит от того, как скоро будут изыщены необходимые средства.
Напомним, что по данному вопросу телекомпания ANS привела свою версию интервью с председателем парламентской комиссии, при которой С.Сафаров сообщил, что не исключается и вероятность того, что часть средств вкладчикам будет выплачена в виде государственных ценных бумаг.
Исходя из того, что единственные вид ценных бумаг, которые возможно использовать на эти цели, – это облигации (реализуются достоинством в 10 и 40 тыс. манатов) Объединенного универсального акционерного банка (ОУАБ), выпущенные в обращение в прошлом году, мы попытались связать сказанное С.Сафаровым с этим банком. Однако оказалось, что председатель правления ОУАБ Закир Зейналов о таком варианте выплаты даже не слышал. По словам банкира, к нему с подобным предложением до сих пор никто конкретно из правительства не обращался. Что касается самих облигаций, то З.Зейналов считает, что до тех пор, пока не будет принят закон “Об индексации вкладов населения” и при этом не будут найдены источники финансирования и разработаны механизмы его реализации, возможен анализ любых версий.
Не слышали о таком решении вопроса и в Ассоциации банков Азербайджана. А вице-президент организации Зейнал Гаджибейли вообще поставил услышанное под сомнение, сказав, что облигации, о которых идет речь, всегда в любом из 88 филиалов ОУАБ можно поменять на “живые” деньги.
Интересно, что в последние несколько дней интерес населения к данному вопросу вновь возрос. Из звонков читателей в редакцию удалось даже узнать, что появился слух о скорой компенсации вкладов по принципу “4 союзных рубля = 1 доллару”. Источник слухов неизвестен, однако С.Сафаров, отвечая на вопрос “Эхо” сказал, что в одном из предыдущих вариантов законопроекта рассматривался и такой коэффициент индексации. Но документ давно отклонен комиссией.
Со своей стороны скажем, что если Министерство финансов (которое на протяжении последних нескольких лет наиболее активно тормозило вопрос возврата вкладов) при разработке бюджета 2003 года (работа над ним начнется в середине февраля текущего года) все же изыщет средства для компенсации и возврата вкладов, то и в этом случае особо расслабляться не следует. Демократичность “замороженного” в комиссии ММ проект закона оставляет желать лучшего. Так, согласно документу, тем, у кого вклады в сбербанке не превышали 2 тыс. рублей, будет выплачено 2 тыс. долларов.
Владельцы вкладов от 2 тыс. до 5 тыс. рублей получат на каждые два рубля 1 доллар, у кого же вклады от 5 тыс. до 8 тыс. рублей – 1 доллар на каждые 4 рубля. И, наконец, при вкладах от 8 тыс. до 10 тыс. рублей – 8 рублей будут равны 1 доллару. Следовательно, согласно логике разработчиков документа, чем выше бывший вклад, тем меньше шансов на сегодняшнее благосостояние.
Между тем украинский парламент к этому вопросу подошел куда более справедливее. Общая сумма индексированных вкладов населения этой страны в сбербанке бывшего СССР оценивается в 130 млрд. гривен. По текущему курсу (5,2 гривны = 1 доллару) это равно 25 млрд. долларов. Для сравнения скажем, что в целом вклады азербайджанских вкладчиков оцениваются в 1,5 млрд. манатов.
Так вот, закон “О внесении изменений в закон Украины “О государственных гарантиях возобновления вкладов граждан Украины” определили механизм возвращения вкладчикам их денег в течение 5 лет в пределах средств, причем по следующей схеме: полностью вклад будет выплачиваться в том случае, если он не превышает 1001 грн., 80% – если вклад составляет от 1001 до 1500 грн., 60% – если вклад составляет от 1501 до 2500 грн., 40% – если размер вклада от 2501 до 5000 грн., 20% – если вклад превышает 5001 грн.
Законом предусмотрено, что невыплаченная часть денежных вкладов подлежит реструктуризации путем рассрочки ее выплаты населению до 1 января 2015 года. Проект госбюджета на 2002 предполагает выделение на компенсационные выплаты 500 млн. грн. То есть в Украине все же нашли способ начать компенсировать деньги уже в этом году. То же самое можно было сказать и об Азербайджане, если бы Министерство финансов не вычленило из бюджета 2002 года первоначально планируемые на эти цели 200 млрд. манатов.
И последнее. Проект закона в парламентской комиссии содержит пункты, включающие льготы населения. Противоречия здесь нет, просто документ принимался еще до того, как в конце прошлого года были отменены льготы. А потому механизм социальной градуировки в нем сохранился прежним: в первый год деньги получат лица старше 70 лет и ветераны войны, во второй год – лица старше 60 лет, в третий год – люди старше 50 лет, в четвертый год – граждане, имеющие определенные льготы. Интересно, на каком месте будут льготники теперь?..
Из архивов газеты ЭХО, 2002 год