М.БАГИРОВ
Вчера в Государственной думе России прошли слушания по Каспию, организованные парламентским Комитетом по безопасности. В них приняли участие представители исполнительных органов власти РФ – администрации президента, МИД, Минтопэнерго, Госкомрыболовства, нефтегазодобывающих предприятий – “ЛУКойл”, ЮКОС, а также делегации прикаспийских государств.
От Азербайджана в думских слушаниях принимал участие депутат Элтон Мамедов, член комиссии Милли меджлиса по энергетике и природным ресурсам.
Инициатива проведения слушаний принадлежала российскому парламентарию от вышуказанного думского комитета Ахмеду Билалову. Его помощник Марк Захаров сообщил “Эхо” о вопросах, обсуждавшихся в стенах Госдумы. По его словам, слушания прошли в “доброжелательной” обстановке. Как отметил Захаров, в ходе слушаний наряду с вопросом определения правового статуса Каспия – территории, принципов деления, разграничения дна, воды и воздуха – были рассмотрены: режим хозяйственного использования моря, включая разработку согласованных норм рыболовства и норм добычи минеральных ресурсов, охрана окружающей среды и осуществление природоохранных мероприятий, направленных прежде всего на сохранение экосистемы Каспия и его осетровой популяции, обеспечение свободы судоходства в пределах, не ущемляющих интересы сопредельных стран, добыча и транспортировка углеводородного сырья в совокупности с решением экологических проблем при обеспечении суверенных прав недропользователей, развитие международного транспортного коридора “Север-Юг”, организация эффективных служб пограничного, таможенного и экологического контроля.
“Все сошлись на том, – отметил в беседе с нашим корреспондентом М.Захаров, – что надо спасать Каспий и рыбу. Вот первоочередная задача. И надо всем прикаспийским государствам обязательно договориться, причем в самое ближайшее время. Если мы не прекратим варварскую эксплутацию биоресурсов моря, то все погубим. Об этом говорили в своем выступлении азербайджанский депутат и другие участники”.
С основным докладом в Госдуме выступил замминистра иностранных дел, спецпредставитель президента России по вопросам урегулирования статуса Каспийского моря Виктор Калюжный. Дипломат, как сообщает сайт “GazetaSNG.ru”, заявил, что Россия проводит в Каспийском регионе “внятную и последовательную политику”. По его словам, опасность нанесения ущерба российским интересам на Каспии пока сохраняется, однако угроза полного вытеснения России из региона уже миновала. Суть позиции РФ, отметил Калюжный, состоит “в признании принципа общей воды”, свободы судоходства и рыболовства (кроме 10-мильной зоны исключительных экономических интересов каждого из прикаспийских государств), а также в пропорциональном разграничении шельфа, то есть природных запасов Каспийского моря.
Такой подход к определению статуса моря, подчеркнул он, разделяют не все прикаспийские государства, в позициях которых все еще сохраняются серьезные различия. В.Калюжный сообщил, что регулярно встречается с полпредами остальных государств, за исключением Туркменистана, “который фактически самоустранился” от участия в них.
“Россия отнюдь не нуждается в определении статуса Каспия больше других, – указал замминистра, – вопросы экологии и сохранения биосферы необходимо поставить на первую ступень и постараться их решить”. Именно окончательное определение правового статуса Каспия, считает В.Калюжный, послужит правовой основой взаимовыгодного экономического сотрудничества в регионе. Он высказал уверенность в необходимости скорейшего проведения саммита глав прикаспийских государств, который дал бы новый толчок переговорам по определению статуса Каспия.
Говоря о позиции иранской стороны, помощник А.Билалова отметил, что депутаты ИРИ были настроены конструктивно и заявили о готовности Тегерана к диалогу по всем вопросам, связанным с Каспием.
По итогам слушаний были приняты рекомендации. Госдума призвала правительство активизировать деятельность в направлении скорейшего решения всех политических и правовых вопросов по Каспию и организации мероприятий, направленных на спасение биоресурсов моря. Однако похоже, что проведением слушаний деятельность Госдумы по “каспийскому вопросу” не ограничится.
Как сообщил М.Захаров, депутаты высказались за создание Межпарламентской ассамблеи прикаспийских государств с целью “оживления деятельности парламентов пяти стран в этом направлении”. “Необходимо, – отметил помощник инициатора думских слушаний, – чтобы парламенты приняли активное участие в выработке правового статуса моря, оказывали давление на правительство в этом вопросе”.
Примечательно, что 3 декабря в Госдуме запланированы еще одни слушания по Каспию. На этот раз по линии Комэкологии. Напомним, что в интервью “Эхо” глава аппарата думского Комитета по экологии Владимир Мандрыгин уже сообщал, что на слушаниях будут обсуждаться вопросы, связанные с сохранением биоресурсов Каспия, особо охраняемыми территориями, которые находятся в дельте реки Волги и других местах Каспия, загрязнением воды в связи с добычей углеводородного сырья.
Из архивов газеты ЭХО, 2001 год