Министерство внутренних дел Азербайджана ожидают масштабные структурные преобразования. Как стало известно “Эхо”, в течение текущего месяца глава ведомства Рамиль Усубов утвердит соответствующие положения. Так, согласно документам, статус главного управления приобретут шесть структурных подразделений министерства – Управление делами (ныне всего лишь секретариат), Организационно-инспекторское управление, Управление общественной безопасности, Управление дорожной полиции, Следственное управление и Управление по кадрам.
По словам нашего источника, раньше, например, в МВД и Главном управлении полиции (ГУП) города Баку действовали по одному Следственному управлению в каждом, хотя управление второго было подведомственно соответствующему управлению в первом. Аналогичное положение наблюдалось и в других вышеприведенных подразделениях.
Ожидается также ликвидация института первого заместителя министра внутренних дел. Более того, количество заместителей сокращается с пяти до четырех. Каждый из замов будет курировать отдельные направления деятельности и определенное количество служб и управлений.
Один из заместителей одновременно будет выполнять и обязанности командующего внутренними войсками. Тут же следует отметить, что структурное изменение ни в коем случае не предусматривает увеличение штатного числа сотрудников. Хотя о крупных сокращениях тоже не сообщается.
Согласно новому Уголовно-процессуальному кодексу, в следственную систему введен институт дознавателя. Дознаватель – лицо, проводящее предварительное расследование по 15 видам преступлений, к которым относятся мелкая кража, умышленное нанесение телесных повреждений, нанесение телесных повреждений в состоянии аффекта, нанесение ущерба чужому имуществу и так далее. То есть менее тяжкие преступления, не представляющие большой общественной опасности.
Раньше работу дознавателя выполнял полицейский оперуполномоченный либо участковый инспектор. Что касается последних, то они и дальше будут заниматься своими непосредственными обязанностями. Это еще один аспект предстоящей в МВД структурной реформы. На этом фоне в кругах юристов активно циркулируют слухи о том, что в Азербайджане планируется создание полиции нравов. Однако наши источники пока не подтверждают эту информацию.
Во всяком случае на данном этапе реформы появление соответствующего подразделения в МВД не ожидается. Нужна ли Азербайджану полиция нравов? Известные правозащитники и юристы придерживаются на этот счет самых различных мнений. Одни из них считают, что в Азербайджане не существует для этого реальной почвы, другие же более радикальны и полагают, что именно сегодня страна нуждается в создании полиции нравов.
По словам президента правовой компании Viza, адвоката Аслана Исмайлова, соблюдение нравов не имеет никакого отношения к обеспечению правопорядка, чем должна заниматься полиция. По его мнению, создание такой полиции означало бы нарушение прав человека.
И вообще, он считает, что в этом просто нет необходимости. Полиция нравов нобходима либо для очень уж отсталых стран, либо для государств, пресыщенных демократией. Возвращаясь же к структурной реформе в МВД, хотелось пожелать, чтобы эта реформа привела бы, наконец, к улучшению работы азербайджанской полиции. Это уже четкий социальный заказ населения – случай с Ильгаром Джавадовым и серия громких убийств, которые до сих пор не раскрыты, не оставляет иного ответа…
Из архивов газеты ЭХО, 2001 год