С.АЛИЕВА
Вчерашнее заседание Милли меджлиса было посвящено обсуждению в первом чтении законопроекта “О государственной молодежной политике”. В документе определены основные принципы государственной политики в области развития и оказания помощи молодежи в Азербайджане.
Представляя документ, председатель постоянной парламентской Комиссии по социальной политике Хады Раджабли сообщил, что в настоящее время 20% населения всей страны составляют лица в возрасте от 18 до 30 лет.
Согласно проекту закона, молодежью считаются постоянно проживающие в Азербайджане лица от 18 до 30 лет. Молодой семья считается в том случае, если вступившим в брак супругам не исполнилось еще 30 лет. В то же определение входят неполные семьи, в которых родитель-одиночка не достиг 30-летнего возраста и растит одного и более детей.
Многие депутаты предложили продлить возраст, когда человек считается молодым, до 35 лет, приводя различные аргументы. По мнению же молодого депутата Анара Ахундзаде, в противном случае процентное соотношение молодежи в парламенте может намного уменьшится.
При более подробном ознакомлении с проектом закона выясняется, что несмотря на многочисленные проблемы молодежи, он не может решить их. Многие пункты законопроекта носят явно популистский и декларативный характер.
Согласно проекту закона, в обязанности государства в области молодежной политики входит: подготовка законов, проектов и госпрограмм; создание условий для работы госорганов с молодежью; создание условий для обеспечения молодежи образованием, профподготовкой, работой, квартирой и защита их здоровья; подготовка комплекса мероприятий для решения проблем молодежи до и после вступления в брак; финансирование программ по работе с молодежью и т.д.
В осуществлении всех этих мероприятий могут принять участие неправительственные молодежные организации, а также местные органы самоуправления. Но как конкретно будет все это осуществляться и на какие средства, в документе не говорится.
Во время обсуждения депутаты отметили также противоречия данного документа с Конституцией и другими законодательными актами. По словам вице-спикера Зияфета Аскерова, в статье 8 (образование молодежи) говорится о том, что молодежь вне зависимости от социального и материального положения имеет право получить бесплатное образование в госучебных заведениях. Хотя, согласно Конституции, бесплатно предусмотрена лишь всеобщее образование.
Студентам из малообеспеченных семей, а также отличникам в платных госучебных заведениях должны быть предусмотрены льготы соответствующими органами ИВ.
Правда, из каких средств будут перечислены эти стипендии, документ вновь умалчивает. В статье 11 говорится о том, что студентам, обучающимся в очных отделениях, предусматривается бесплатная медицинская помощь во всех медучереждениях.
Далеки от реальности некоторые статьи нового законопроекта. Например, статья 13 предусматривает обеспечение молодежи квартирой и строительство для них жилищных комплексов.
Молодым семьям, согласно документу, должны предоставляться долгосрочные кредиты для покупки жилья, создания домашнего хозяйства и приобретения необходимых бытовых предметов. Государство определяет квоту рабочих мест в учреждениях и организациях для предоставления их молодежи, предусматриваются также льготы при устройстве на работу молодых родителей. В условиях рыночной экономики и приватизации многих госпредприятий во все это также верится с трудом.
В законе также определены принципы государственной помощи при создании неправительственных молодежных организаций. В настоящее время, по словам министра молодежи, спорта и туризма Абульфаза Гараева в Азербайджане действует 80 молодежных неправительственных организаций.
Согласно законопроекту, в учебных заведениях должны быть созданы условия для создания молодежных организаций. Вице-спикер Зияфет Аскеров считает необходимым изъятие этого пункта, так как практика показывает, что под видом НПО в вузах функционируют политические организации.
Несмотря на многочисленные возражения, предложения и дополнения парламентариев, документ все же был одобрен в первом чтении.
Из архивов газеты ЭХО, 2001 год