З.ВЕЛИХАНОВА
Большинство зданий в Баку недоступно для инвалидов. К такому неутешительному выводу приходишь при рассмотрении карты, на которой обозначены доступные, недоступные либо частично доступные для инвалидов здания и учреждения. Эта карта – вкладыш в брошюру “Путеводитель по Баку” для инвалидов, составителем которой стало объединение инвалидных организаций “Лотос”. Как рассказывают авторы, путеводитель создавался в течение нескольких месяцев.
Волонтеры обошли различные общественные места нашего города (госструктуры, медицинские и культурные учреждения, магазины, гостиницы, банки), проверяя их на доступность для людей с поражениями опорно-двигательной системы. При этом учитывалась социальная значимость объекта. Например, посещать больницу приходится не так часто, как магазин, узел связи, аптеку. В посещении театра, цирка, спортивных и других культурно-массовых учреждений нуждается большее количество инвалидов. Кроме того, среди инвалидов был проведен опрос, в ходе которого уточнялись степень посещаемости тех или иных объектов.
Например, согласно путеводителю Минтруда и соцзащиты населения считается недоступным учреждением. Чтобы попасть в это ведомство, находящееся в Доме правительства, инвалидам необходимо преодолеть несколько ступеней. Без посторонней помощи человек, пользующийся инвалидной коляской, сделать это не сможет.
Как правило, на помощь инвалиды призывают полицейских, стоящих на посту. На помощь приходят не все, а некоторые соглашаются помочь лишь за плату. Продолжая тему доступности Минтруда, отметим, что на этом проблемы с передвижением у инвалидов заканчиваются. Согласно путеводителю в Доме правительства проемы дверей достаточно широкие.
Во введении к путеводителю отмечено, что “хотя Закон АР “О предотвращении инвалидности, реабилитации и социальной защите инвалидов” в пятом разделе прямо регламентирует создание условий для беспрепятственного доступа инвалидов к социальной инфраструктуре, мы убедились, что по-настоящему доступных мест в Баку пока очень мало (да и те в большинстве своем доступны не вследствие учета потребностей инвалидов, а скорее в силу случайности)”. К таким объектам относится Милли меджлис.
К зданию ведет подъем для машин, которым с натяжкой можно воспользоваться и как пандусом. Силы при подъезде к парламенту при этом потребуются немалые, потому что подъем выше принятых стандартов. Доступными же объектами считаются те учреждения, куда без посторонней помощи может попасть человек на инвалидной коляске. Вход в эти объекты должен быть без ступеней или оборудован пандусом, ширина дверей не менее 80 см, сами помещения – достаточно просторными и снабженными лифтом или подъемником.
Помимо этого должен устанавливаться дополнительный звонок у входной двери на уровне 1 м, а для людей с нарушенным зрением – надписи с использованием шрифта Брайля. В основном объекты исследовались на доступность для людей, пользующихся инвалидной коляской или имеющих трудности с передвижением. Именно архитектурные барьеры являются реальным препятствием для трудоустройства инвалидов. В ряде государств существует практика возмещения государством убытка, понесенного предпринимателями при перестройки офиса для нужд инвалидов.
В то же время то же самое государство налагает на предприятие штраф, если работодатель не выдерживает пятипроцентной квоты работников-инвалидов. Можно смело сказать, что при проверке наших предприятий на эту квоту бюджет страны существенно пополнится, шутят сами инвалиды. Помимо информации о доступности зданий для инвалидов, в справочнике указаны адреса и телефоны объектов, которые размещены по разделам: медучреждения, банки, учебные заведения, библиотеки, связь, гостиницы, парки.
За образец были взяты путеводители, составленные в г.Копривницы (Хорватия) и российским объединением инвалидов “Перспектива”. Целью подготовки путеводителя сотрудники “Лотоса” считают информирование о доступности различных общественных помещений людям с трудностями передвижения, а также использование этих исследований для работы с государственными и частными структурами по устранению архитектурных барьеров. Как рассказывает сотрудник “Лотоса” Первиз Энверли, в этом направлении у организации на примете три объекта: Бакинский пресс-клуб, Центральная городская детская библиотека (бывшая библиотека им.Некрасова) и Дворец ручных игр.
Уже есть договоренность с владельцами этих объектов, но исполнительная власть, куда “Лотос” обратилось за разрешением, хранит “гордое молчание”. Противостояние в своем благом деле “Лотос” встречает порой там, где его совсем не ждешь. Так, в организацию обратилась мать семилетней Фатимы, которая мечтает отправить свою дочь в общеобразовательную школу. Передвигаясь в коляске, Фатима учится в так называемой школе “на дому”.
Как свидетельствуют родители детей-инвалидов, да и сами ученики школы этого вида, обучение в них намного слабее традиционного образования. Несмотря на урезанную учебную программу – 8 часов в неделю – учителя часто сами пропускают занятия. В статье 12 закона об интегрированном образовании указано, что если школа доступна для инвалидов и существует распоряжение медико-педагогической комиссии, то руководство школы должно принять ребенка.
Поэтому “Лотос” обратилось в отдел народного образования Наримановского района с просьбой разрешить им приспособить школу N 66 для нуждам учащихся с нарушениями опорно-двигательной системы. Роно отослало запрос на рассмотрение директора школы. Прошло несколько недель, учебный год давно начался, а ответ так и не поступил. Сотрудники “Лотоса” считают, что такое отношение к детям-инвалидам не только античеловечно, но и противозаконно.
Между тем переговоры с руководством школ N 13 и 30 прошли более успешно. К зданиям были пристроены пандусы и сделаны другие необходимые архитектурные изменения для детей-инвалидов. В ближайшие планы входит такая же перестройка ряда школ в г.Алибайрамлы и поселке Локбатан. И в заключение отметим, что в Азербайджане по статистике более 250 тысяч инвалидов, из них женщины составляют более 125 тысяч человек, мужчины – 100 тысяч, а дети – более 25 тысяч человек.
Из архивов газеты ЭХО, 2002 год