Х.ИСМАЙЛОВА
Как уже сообщало “Эхо”, вчерашние дебаты на тему выполнения Арменией обязательств, взятых при вступлении в Совет Европы, закончились тем, что члены Мониторинговой группы ПАСЕ порекомендовали исключить эту страну из Совета Европы.
Главной причиной является нежелание армянских властей отменить смертную казнь в стране и подписать 6-й протокол Европейской конвенции о правах человека, подразумевающий запрет на применение смертной казни при любых обстоятельствах. Как известно, в Азербайджане смертная казнь была отменена еще до вступления в Совет Европы. Отметим, что в вопросе смертной казни СЕ не признает никаких исключений, чем бы они не мотивировались.
И все же Армении удалось проскочить в эту организацию несмотря на присутствие в уголовно-процессуальном законодательстве положений, подразумевающих применение высшей меры наказания – смертной казни. Более того, в принятом национальным собранием Армении первом чтении проекта нового уголовного кодекса остается статья, позволяющая в ряде случаев применять смертную казнь в качестве наказания. По мнению армянской газеты “Аравот”, вполне возможно даже, что Совет Европы может применить к Армении, не выполнившей взятые ею при вступлении обязательства, довольно жесткие санкции – например, для начала в виде лишения страны права голоса сроком на год.
“Понятное дело, что такая перспектива должна пугать в первую очередь государственные власти Армении, представляющие вступление нашей страны в Совет Европы как собственное великое достижение. Если Армению из-за ее нежелания безоговорочно отменить смертную казнь подвергнут санкциям, пусть даже не самым крайним, то это все равно будет для них большим конфузом” – отмечает “Аравот”. Напомним, президент Армении Роберт Кочарян действительно высказался за отмену смертной казни. Однако национальное собрание пошло против воли президента, утвердив в первом чтении пункт уголовного кодекса, разрешающий применение смертной казни в особых случаях, и отказавшись ратифицировать 6-й протокол Европейской конвенции о правах человека, предусматривающий безоговорочную отмену смертной казни в мирное время.
Такой поворот событий удивил армянскую общественность, поскольку армянский парламент до сих пор подчинялся Кочаряну безоговорочно. Армянская оппозиция склонна усматривать в ситуации закулисное соглашение между президентом и парламентом, поскольку несмотря на миролюбивые заявления Кочарян не заинтересован в отмене смертной казни. И все же, по мнению армянских оппозиционных СМИ, ситуация может измениться сразу после казни виновных в теракте в армянском парламенте, которые, как полагается, представляют для Кочаряна немалую угрозу, так как могут рассказать много интересного о роли президента в трагедии, развернувшейся в стенах национального собрания РА. Как бы то ни было, Армения своим нежеланием отменить смертную казнь, действует на нервы Совета Европы. О том, какие санкции могут быть наложены на эту страну, комментарий члена делегации Азербайджана в ПАСЕ Гюльтекин Гаджиевой.
По ее словам, существуют процедурные этапы по применению санкций в отношении государств, не выполняющих обязательства принятые при вступлении, или нарушающие принципы Совета Европы. Например, два года назад Россия была решена права голоса в этой организации из-за событий в Чечне. Но потом это ограничение было снято и РФ восстановила все свои права, несмотря на все еще сложную ситуацию в Чечне. “Однако случай с Арменией уникален, поскольку Ереван посягает на святая святых Совета Европы. Для этой организации право человека на жизнь является одним из главнейших принципов. Более того, СЕ и был создан для того, чтобы обеспечить более эффективную защиту этого и других прав человека на всем пространстве Европы. Одним из самых больших достижений СЕ считается отмена этого наказания во всех государствах- членах организации”.
Гюльтекин Гаджиева напомнила, что в сентябре прошлого года в ПАСЕ прошло весьма жесткое обсуждение касательно применения смертной казни в США и в Японии – в странах, не являющихся членами СЕ, на которые влияние Совета Европы не распространяется. И все же СЕ потребовал от этих стран пересмотреть свое уголовное законодательство и отменить смертную казнь. А в январе этого года в ПАСЕ прошли обсуждения по поводу присоединения всех стран СЕ к 13-му протоколу Европейской конвенции по правам человека, подразумевающую запрет на применение смертной казни при любых обстоятельствах, в том числе и в военное время. Учитывая принципиальную позицию Совета Европы в этом вопросе, можно предположить, что Армении придется нелегко, поскольку тут речь идет о возможности применения высшей меры наказания в мирное время” – отметила депутат.
Что касается возможности исключения Армении из Совета Европы, Гаджиева с сожалением констатирует, что “санкции на эту страну будут наложены не потому, что армянские вооруженные силы оккупировали территорию Азербайджана. Мы, несмотря на все усилия, пока не смогли добиться осуждения Армении за факт оккупации и нарушение прав более чем миллиона беженцев. Правда, работа в этом направлении идет – до сих пор по инициативе азербайджанской делегации было принято более 15 документов, где указывается на факт оккупации территории, на продолжающуюся гуманитарную катастрофу беженцев, нарушение их прав и так далее. Эти же вопросы будут подниматься и на сентябрьской сессии ПАСЕ и во время всех встреч в рамках этой организации.
Надеюсь, Азербайджану удастся добиться осуждения факта оккупации нашей территории со стороны Армении. Именно это – наша основная цель”, – подчеркнула Гюльтекин Гаджиева. Отметим, что визит замглавы азербайджанской делегации в ПАСЕ Самеда Сеидова в Париж продолжается, несмотря на окончание заседаний Политического и Мониторингового комитетов ПАСЕ. Как сообщил “Эхо” Самед Сеидов, он проводит в Париже встречи с парламентскими делегациями других стран, и подготовка к сессии ПАСЕ идет полным ходом.
Из архивов газеты ЭХО, 2002 год