З.МИРЗОЕВ
В чем цель любого бизнеса? В том, чтобы получить доход, нарастить прибыль на вложенный капитал, словом, заработать деньги. Вместе с тем цивилизованные бизнесмены не ограничиваются тем, что зарабатывают деньги, но и заботятся о том, чтобы максимально выгодно потратить заработанные средства.
Например, налоги и сборы, выплачиваемые с законного бизнеса, средства, выделяемые на реализацию социальных программ в целом способствуют развитию государства и общества. В противовсес этому, контрабанда, служа интересам только какой-то группы людей, дает возможность за относительно короткое время заработать большие суммы денег, причем часто – на здоровье людей.
Приблизительно 3 года назад в Азербайджане была довольно распространена контрабанда сигарет, алкоголя и других товаров. Оборот товаров, просачивавшихся из-за рубежа, почти превышал объем госбюджета Азербайджана. Азербайджан стал как бы транзитной страной для пронырливых контрабандистов. Через Азербайджан из арабских стран в Европу и СНГ шел нелегальный транзит всех видов товаров – от продовольствия до строительных материалов, алкоголя и табачных изделий.
В отличие от середины 90-х годов, сейчас контрабанда в значительной степени пресечена. Естественно, что за прошедшие годы многое изменилось. Но несмотря на это, незаконный оборот некачественных с точки зрения угрозы здоровью населения товаров по-прежнему вызывает беспокойство. Алкогольный и сигаретный бизнес – одна из весьма доходных сфер экономики. А если говорить о контрабанде этих товаров, то в мире после торговли наркотиками и оружием, оборот контрабандных сигарет – сфера, приносящая самые большие доходы. Сразу оговоримся, что даже в самых развитых странах мира всегда существовала контрабанда. И она дает о себе знать и в Азербайджане. В последнее время все чаще поступают сведения о незаконном ввозе в страну некачественной и неподакцизной алкогольной продукции и табачных изделий из России. Анализ официальных статданных таможенных органов за последние полгода показывает, что незаконный импорт сигарет и алкогольных напитков получил новый импульс к росту.
И если учесть, что это только официальные данные, то нетрудно представить, насколько плачевна реальная картина. 6 февраля 1999 года президент Азербайджана подписал указ “О регулировании правил импорта, производства, экспорта и продажи алкогольных напитков, этилового (пищевого) спирта и табачных изделий”. В свою очередь Кабмин принял соответствующее постановление о мерах, вытекающих из этого указа. После этого ассортимент и оборот названных товаров на местном рынке изменился. Дело в том, что в отличие от середины 90-х годов, в последние годы работа таможенных структур в значительной степени усовершенствовалась. А после вышеупомянутого указа президента таможенные пошлины на импорт сигарет и алкогольных напитков несколько повысились. Другие административные меры, усиление охраны границ, направление акцизной и налоговой политики на службу интересам государства несколько ограничили сигаретный и алкогольный бизнес, включенный в число лицензиируемых видов деятельности.
Следует особо подчеркнуть и усилия по предотвращению транзита этих товаров. Естественно, что все эти меры в течение некоторого времени привели к повышению цен на контрабандную продукцию. В итоге на азербайджанском рынке возникла определенная стабилизация, началась легализация теневого рынка, а это связало руки некоторых деловых людей, желающих быстро заработать за короткий период времени. Сигареты и алкоголь, незаконно продаваемые на азербайджанском рынке, значительно дешевле своих аналогов реализуемых в России. Нонсенс… Но объясняется эта загадка весьма просто – качество этих товаров не отвечает стандартам безопасности.
Кроме этого, имеются и другие факторы, обуславливающие рост контрабанды. Например, на мировом рынке 1 ящик (500 пачек) хороших сигарет стоит не меньше 90 долларов. Речь идет о качественных сигаретах с фильтром. Однако ящик сигарет, нелегально произведенных в соседнем Дагестане, стоит 60-70 долларов. Естественно, эти незаконно ввозимые в Азербайджан сигареты предлагаются на нашем рынке по более низким ценам.
Некоторое время назад Союз свободных потребителей Азербайджана и известные ученые-медики страны заявили о том, что сигареты LD, “Новость”, “Донской табак”, “Золотая Ява”, “XXI век” и др. представляют серьезную опасность для здоровья человека. Но речь идет не только о том, что эти товары недоброкачественные и вредны для здоровья потребителей. Незаконный товарооборот наносит госбюджету Азербайджана значительный ущерб. Вред контрабанды для госбюджета, прежде всего, в том, что огромные объемы контрабандных товаров не облагаются таможенными пошлинами. С продажи таких незаконных товаров на внутреннем рынке не выплачивается никаких налогов и акцизов.
В целом эти два фактора приводят к тому, что бюджет лишается довольно больших доходов. Незаконно ввозимые в Азербайджан сигареты и спиртные напитки продаются на передвижных прилавках, устанавливаемых вдоль бакинских проспектов Хатаи, Ататюрка, улиц А.Навои, М.Гашгая, на территории железнодорожного вокзала, рынка в поселке “8-й км” и в других местах. Предотвращать незаконную торговлю сигаретами должны госорганы, в первую очередь Государственный таможенный комитет и Министерство налогов.
Следует признать, что в последнее время эти структуры добились в этой сфере позитивных результатов. Однако искоренить контрабанду одними лишь административными мерами невозможно. По официальным данным, на границах страны имеется около 400 (!) неконтролируемых переходных пунктов. Контроль над этими пунктами со стороны работников таможни невозможен. Кроме этого, общий объем ввозимых в страну некачественных контрабандных товаров на пассажирских поездах, грузовиках, следующих из России, измеряется огромными суммами.
Между тем в ответ на административные меры контрабандисты прибегают к разным уловкам. Может быть для урегулирования ситуации в этой сфере правительству необходимо принять новые решения? Кроме этого, многое зависит и от ПОРЯДОЧНОСТИ наших доморощенных “бизнесменов”, ради легкого и рискового заработка лишающих госбюджет Азербайджана огромных доходов. А в целом полное бойкотирование общественностью страны незаконной торговли, контрабанды вредных для здоровья товаров, является важным фактором, способствующим решению этих проблем.
Из архивов газеты ЭХО, 2002 год