И.ЮСИФОГЛУ
На осенней сессии ПАСЕ, как уже сообщало “Эхо”, будет обсуждаться вопрос выполнения Арменией обязательств перед Советом Европы (СЕ). С целью мониторинга выполнения обязательств с 19 августа в Ереване находятся содокладчики Мониторингового комитета ПАСЕ по Армении Ирена Белогорска и Ерзи Яскерниа.
Армения при вступлении в Совет Европы взяла на себя ряд обязательств, во многом схожих с азербайджанскими. Так, помимо ратификации ряда европейских конвенций, обязательства Еревана предусматривают принятие закона “Об омбудсмане”, нового закона “О средствах массовой информации”, “О НПО”, доработку законов о выборах различных уровней и т.д. Пункта по политзаключенным в обязательствах Еревана, в отличие от Баку, нет. Однако эта страна также имеет проблемы с выполнением обязательств перед СЕ. Хотя они и не стоят столь остро, как проблема политзаключенных в Азербайджане. Более того, их невыполнение объясняется даже “плюрализмом мнений”.
Так, среди наиболее известных проблем Еревана – пункт “а” обязательств по внутреннему законодательству страны и ратификация 6-й резолюции Европейской конвенции по правам человека – отмена смертной казни. Об этом, находясь в Ереване 8-10 июля, говорил генеральный секретарь Совета Европы Вальтер Швиммер. 9 июля на встрече с главой МИД Армении Варданом Осканяном Швиммер высказал критические замечания по выполняемости Арменией обязательств перед СЕ. Генсек СЕ, как сообщали армянские СМИ, призвал Ереван безотлагательно ратифицировать 6-ю резолюцию Европейской конвенции по правам человека, предусматривающую отмену смертной казни. Гостю объяснили, что невыполнение этого обязательства вызвано исключительно “разногласиями между исполнительной и законодательной ветвями власти”.
20 июня парламент Армении, как сообщило на днях агентство “Тренд” со ссылкой на “АРКА”, принял в первом чтении новый Уголовный кодекс. В качестве высшей меры наказания в представленном законе предусматривается пожизненное заключение. Однако документ не имеет обратной силы для тяжких преступлений в военное время, совершения теракта, изнасилования малолетних и убийства при отягчающих обстоятельствах, совершенных до принятия нового УК и подпадающих под смертную казнь. Находящиеся в Ереване содокладчики также отмечали необходимость отмены смертной казни.
Так, на встрече с армянскими журналистами Белогорска отметила, что СЕ весьма пристально наблюдает за процессом выполнения Арменией своих обязательств. Она вновь подчеркнула, что СЕ не пойдет на какие-либо уступки в вопросе выполнения Арменией взятых на себя обязательств. “Это в первую очередь касается вопроса отмены смертной казни в республике. Армения сама захотела интегрироваться в европейскую семью и теперь должна придерживаться ее принципов”, – заявила содокладчик.
Отметим, что встреча представителей СМИ с содокладчиками ПАСЕ носила характер мониторинга. Армянские журналисты, в частности, пожаловались на порядок проведения Национальной комиссией по телевидению и радио конкурса по выдаче лицензии частным телерадиокомпаниям. Так, по мнению представителей армянских телекомпаний А1+ и “Ноян Тапан”, лишенных лицензии на вещание по решению Национальной комиссии по телевидению и радио, порядок проведения конкурса по лицензированию телекомпаний противоречил закону. Представители этих телекомпаний убеждены, что решение комиссии о лишении лицензии было принято по прямой указке властей.
Журналистка армянской опопозиционной газеты “Айкакан жаманак” рассказала о случае, когда сотрудники органов внутренних дел насильно доставили сотрудника газеты в участок и пытались выудить у него сведения из личной жизни редактора и сотрудников газеты. Недовольство представителей оппозиционных СМИ вызвал также арест бывшего начальника управления по исполнению уголовных наказаний министерства внутренних дел Мушега Сагателяна. По их мнению, Сагателян был арестован исключительно по политическим мотивам, так как он неоднократно высказывал подозрения по причастности властей в организации теракта в армянском парламенте 27 октября 1999 года.
Докладчиков ПАСЕ особенно интересовал процесс лицензирования теле- и радиокомпаний. Белогорска и Ясерна были в курсе того, что в апреле, в результате вышеупомянутого процесса, была лишена эфира независимая телекомпания “А1+”. Из беседы с журналистами представители СЕ осведомились, что данное властями Армении соответствующим структурам СЕ и ОБСЕ обещание о проведении этим летом нового конкурса и предоставлении “А1+” возможности участвовать в нем не было выполнено. Узнав, что документы по делу “А1+” готовы и скоро будут переданы в Европейский суд, члены комиссии мониторинга ПАСЕ удовлетворенно покачали головами.
Помимо представителей армянских СМИ, содокладчики встретились также с министрами юстиции, иностранных и внутренних дел, национальной безопасности, с генеральным прокурором Армении и главой центральной избирательной комиссии Армении. Вчера прошли встречи с главами постоянных комиссий Национального собрания и вице-спикером Тиграном Торосяном. Сегодня представители ПАСЕ встретятся с президентом РА Робертом Кочаряном, премьер-министром Андраником Маркаряном и мэром Еревана Робертом Назаряном.
Из архивов газеты ЭХО, 2002 год