И.ГАСАНОВА
Как известно, на ближайшее время запланирована новая волна приватизации и на этот раз разгосударствлению подлежат объекты Министерства связи. Однако процесс несколько затянулся. Напомним, что еще в прошлом году министр экономического развития Фархад Алиев заявлял, что приватизация объектов связи начнется уже в марте. Но этого не произошло.
И несмотря на то, что до сих пор было затрачено и так много времени, похоже, что их приватизация не пройдет гладко. Первая проблема заключается в том, что пока не ясно, чему равна часть госдоли, которая должна отойти в частные руки. Предполагается, что приватизация СП Bakcell и СП Azercell будет проходить не в соответствии с первоначальным паем государства в этих предприятиях (51% против 49% иностранных инвесторов), а в соответствии с госдолей на настоящий момент, которая, по утверждению самих компаний, в СП Bakcell составляет 25%, а в СП Azercell – 35,5%.
Специальная инвентаризационная комиссия Минэкономразвития сейчас уточняет эту цифру, однако и в МЭР не отрицают, что приватизация будет проходить согласно новым данным, по которым госдоля, а значит и доля каждого гражданина, значительно меньше первоначальной. Рост долевого участия иностранных соучредителей в СП произошел в результате их инвестиций в предприятия. В частности, финансовые вложения СП Bakcell, как заявил агенству “Тренд” президент компании Сабир Алиев, должны были быть зафиксированы как основные фонды, однако, желая гарантировать сохранность данных вкладов, частным соучредителем СП они были оформлены как уставной капитал. В свете этого интересно, почему в этих СП приватизация будет проводиться исходя из процента государства на настоящий момент, а в СП AzEvroTel с первоначальной 50-процентной долей участия государства этот процесс планируется провести по-другому.
Напомним, что в интервью “Эхо” генеральный директор AzEvroTel Нури Ахмедов уже говорил, что Минсвязи, вложив в уставной капитал всего 50 тыс. долларов, получит 10 млн. долларов. И это произойдет несмотря на то, что, по словам гендиректора, инвестировал предприятие только второй соучредитель СП – LUKoil Euroрe Ltd., который выделил на это 16 млн. долларов, из них 13,5 млн. составили прямые инвестиции, затраченные непосредственно на ремонт офиса, замену оборудования на АТС и т.д. Таким образом, теперь в ходе приватизации Минсвязи, которое, по словам Н.Ахмедова, “не забило ни единого гвоздя”, получит 50% капитала предприятия, что на данный момент составляет 10 млн. долларов.
Процесс же приватизации СП Bakcell и СП Azercell видится двояко. Согласно первому сценарию, планируется, что из 35,5% доли государства в Azercell и 25% доли в Вakcell, 15%, согласно закону о приватизации, будут предложены трудовому коллективу самих СП, остальная же часть акций будет реализована на чековом и денежном аукционах, где скупить их, в первую очередь, будет предложено иностранным инвесторам СП. Однако в Минэкономразвития “Эхо” сообщили о возможности приватизации этих объектов, согласно “новым правилам”, по которым госдолю будет предложено выкупить только самим компаниям, без предварительной реализации 15% среди работников.
Остается непонятным, откуда появились эти новые правила и почему они, не приведенные в соответствие с законом о приватизации, где в качестве одной из ее форм зафиксирована отмечена именно закрытая подписка, должны быть применены к приватизации СП? И чем вообще такая акция будет отличаться от обыкновенной купли-продажи государственной доли в СП иностранными инвесторами, ведь приватизация, сама по себе, подразумевает чековые и денежные аукционы, а аукцион предполагает наличие хотя бы 2 участников, желающих стать собственником.
Или другой вид приватизации – инвестиционные конкурсы. Опять же в них могут принять участие несколько компаний. Правда, оговорено законом проведение и “целевого разгосударствления”, типа передачи в доверительное управление. Но это нонсенс… В любом случае, простому смертному или, если желаете, среднестатистическому гражданину, никак не стать собственником этих объектов. Отсюда напрашивается вывод: что, если и в дальнейшем приватизация будет происходить согласно новым правилам, то обычному гражданину с его четырьмя чеками никак не стать владельцем какой-либо госсобственности.
В самих же компаниях любая информация о приватизации держится в строжайшей тайне. Однако, как удалось выяснить “Эхо”, работа комиссии по инвентаризации начата только в Ваксеll, где на данном этапе идет проверка документов. В Azercell же сказали, что инвентаризация еще не началась. В обеих компаниях также сообщили, что никаких конкретных предложений по приватизации от МЭР к ним еще не поступало, поэтому по какому сценарию пройдет приватизация, неизвестно еще даже самим компаниям.
Из архивов газеты ЭХО, 2002 год