Как стало известно, генеральный секретарь Совета Европы Вальтер Швиммер будет в Азербайджане с визитом с 30 июля по 2 августа. Вчера генсек Совета Европы дал эксклюзивное интервью агентству “Туран”.
– Hа 24 августа в Азербайджане назначен референдум по внесению изменений в Конституцию. Каково отношение СЕ к этим поправкам и насколько они соответствуют европейским стандартам с точки зрения обеспечения принципа разделения властей? Можно ли считать отмену пропорциональной системы выборов в Азербайджане демократической мерой?
– Мы только получили копию предлагаемых изменений и в настоящее время анализируем их. Hа первый взгляд кажется, что некоторые предложения Венецианской комиссии СЕ были учтены: к примеру, поправки, касающиеся возможности обращаться в Конституционный суд. Однако я сожалею, что Совету Европы не предложили провести генеральную экспертизу всех конституционных поправок в Азербайджане. Жаль, что наша организация не была вовлечена в этот процесс с самого начала.
– Направит ли СЕ в Азербайджан свою миссию для мониторинга референдума? Можно ли доверять результатам референдума, учитывая опыт предыдущих выборов в Азербайджане, которые не были признаны честными и свободными?
– Судить о результатах референдума или выборов можно только после их завершения, но не заранее. В любом случае, это будет тест на проверку действенности демократической системы в вашей стране. Мониторинг может быть осуществлен при соответствующем приглашении и совместно с другими международными организациями, особенно с ОБСЕ и Европейским парламентом.
– Гейдар Алиев заявил о своем желании баллотироваться на третий президентский срок. Согласно Конституции Азербайджана, каждый гражданин может быть избран главой государства только на два срока. Насколько законно стремление Алиева быть президентом страны еще 5 лет?
– Если у господина Алиева есть такое намерение, то соответствующие части Конституции вашей страны должны быть изменены. Само собой разумеется, что при этом демократическая процедура данного процесса должна быть соблюдена по форме и содержанию.
– Hа январской сессии ПАСЕ обсуждался вопрос о политзаключенных в Азербайджане. С тех пор прошло полгода, удовлетворен ли СЕ выполнением правительством Азербайджана рекомендаций, принятых на этой сессии?
– Я приветствую позитивные шаги, включая помилование президентом некоторых политзаключенных. Однако до тех пор, пока независимые эксперты нашей организации будут считать, что проблема политзаключенных полностью не разрешена, я не могу быть удовлетворен существующей ситуацией.
– Как вы оцениваете ситуацию в Азербайджане в области свободы слова?
– Эта тема в настоящее время исследуется в Комитете министров в рамках мониторинга процедуры “Свобода выражения и информации”. Я могу также сказать вам, что назначил экспертов по свободе прессы, которые собирают информацию и намерены посетить ряд стран, включая Азербайджан. В целом существует необходимость трансформации государственного телевидения в вашей стране в подлинную службу общественного вещания.
Есть также необходимость в создании действительно независимого органа, регулирующего теле- и радиовещание. Наши эксперты в некоторой степени сомневаются, что проект президентского указа о создании регулирующего органа будет способствовать такой независимости. Будучи оптимистом я надеюсь, что постоянные контакты экспертов Совета Европы с властями Азербайджана существенно улучшат положение в области свободы прессы.
Из архивов газеты ЭХО, 2002 год