Г.МАМЕДЗАДЕ
Управление Верховного комиссара по делам беженцев ООН (УВКБ ООН) в Азербайджане проводит с рядом юридических неправительственных организаций тренинги по вопросам законодательства для беженцев, пытаясь привлечь к тесному сотрудничеству недавно созданный государственный орган – Структуру по определению статуса беженцев.
По словам руководителя пресс-службы УВКБ ООН Вугара Абдулсалимова, в будущем эта новоявленная госструктура, созданная в конце минувшего года, будет осуществлять в Азербайджане основной объем работы, проводимой ныне УВКБ ООН, за которым впоследствии будут закреплены лишь консультативные функции. “Мы думаем, что помощь местных НПО будет полезна госструктуре”, – говорит В.Абулсалимов, подчерквая, что UNHCR имеет конструктивные партнерские отношения с местными НПО.
В качестве примера он привел общественную организацию “Хаят”, сотрудники которой создали мониторинговую группу из 14 социальных работников. Цель группы – выяснение действительной ситуации с беженцами, пересекающими международные границы, которые получают или хотели бы получать от UNHCR финансовую помощь. Однако, по словам В.Абдулсалимова, одной из серьезных проблем или скорее нужд местных НПО является необходимость в повышении уровня знаний в области местного законодательства и международной практики, касающихся беженцев. На тренингах рассматривается вопрос, какую помощь юридические НПО в Азербайджане оказывают беженцам в попытке получения мандатного статуса беженцев, их интеграции в общество, получении гражданства. Обсуждается спектр вопросов о правах беженцев, фундаментальной основой которого является Женевская конвенция 1951 года. НПО концентрировали внимание и на случаях вынужденной депортации беженцев.
Дела военных преступников или лиц, замешанных в военных преступлениях, УВКБ ООН не рассматривает, подчеркнул В.Абдулсалимов. Преждевременно говорить и о каком-то тотальном процессе интеграции беженцев в Азербайджане, который используется ими преимущественно как транзитная зона для выезда в третьи страны, отмечают представители НПО. Хотя в настоящее время ситуация несколько изменилась. УВКБ ООН готовит буклеты для беженцев, где указано, что факт отправки в третью страну является самым последнием решением в случае, если невозможно осуществить первые два – репатриацию в родную страну и интеграцию в Азербайджане.
Хотя и здесь возникают определенные сложности: пока рано говорить о репатриации, в частности беженцев из РФ чеченской национальности и афганцев, учитывая отсутствие желания с их стороны. А от местной интеграции беженцев отпугивает тот факт, что Азербайджан уже долгое время стоит перед проблемой сотен тысяч вынужденных переселенцев, живущих, мягко говоря, в затруднительных условиях. В.Абдулсалимов опроверг слухи о том, что число беженцев в Азербайджане увеличилось после начала антитеррористической операции США в Афганистане.
Согласно статистике УВКБ ООН, на июнь 2002 года наибольшее число беженцев в Азербайджане составляют выходцы из РФ (чеченцы) – 6 580 человек, далее афганцы – 1 580, иранцы – 153, иракцы – 80, палестинцы – 27, и самое незначительное число – беженцы из Пакистана, Йемена, Судана и даже Индии.
Из архивов газеты ЭХО, 2002 год