Х.ИСМАЙЛОВА, И.ЮСИФОГЛУ
Вчера завершила свою работу очередная летняя сессия Парламентской ассамблеи Совета Европы (ПАСЕ). Из вопросов в повестке дня проблемы Азербайджана затрагивал только один пункт: доклад “О ситуации с беженцами и вынужденными переселенцами в Азербайджане, Армении и Грузии”. Однако выяснилось, что азербайджанская делегация сумела перешагнуть рамки ожиданий, обратившись с жалобой на докладчика по Азербайджану, члена политического и мониторингового комитетов ПАСЕ, временного комитета по вопросу политзаключенных в Азербайджане швейцарского депутата Андреаса Гросса. По словам самого виновника жалобы, впервые в истории ПАСЕ представители страны жалуются на докладчика по выполнению обязательств.
“ПОТОМУ ЧТО Я ДЕМОКРАТ”
Делегация Милли меджлиса в ПАСЕ направила письмо на имя президента ПАСЕ Питера Шидера. Как передает “Тренд”, делегаты из Баку жалуются на Андреаса Гросса. “Несмотря на то, что есть и другие депутаты с различными взглядами на проходящие в Азербайджане отдельные процессы и занимающие в ряде случаев жесткую позицию, мы тем не менее можем констатировать возможность работы с ними, а также совместных поисков правды и достижения приемлемых результатов. Гросс же является человеком, занимающим крайне непримиримую позицию в отношении Азербайджана, видящим все происходящее в Азербайджане в негативном свете.
В ходе встреч как в Баку, так и в Страсбурге Гросс постоянно проявлял безразличие к мнению и заключениям азербайджанских депутатов, связанным с проблемами республики, которыми он занимался, заведомо демонстративно подвергал сомнению все заключения азербайджанских депутатов в ПАСЕ, представляющих достаточно разнообразный политический спектр”. Депутаты Милли меджлиса в своем послании напоминают, что во время встречи с Шидером 24 апреля они упоминали о сложности продолжения сотрудничества с Гроссом в такой форме.
Однако, говорится в документе, несмотря на это, “24 июня Гросс в ходе своего выступления на летней сессии ПАСЕ, которое носило клеветнический характер, исказил не расследованные до конца факты и представил совершенную в одном из бакинских сел акцию, направленную на нарушение общественно-политической стабильности как нарушение демократии”. Делегация постоянных представителей Милли меджлиса в ПАСЕ отказывается от дальнейшего сотрудничества с Гроссом и настойчиво просит заменить его в мониторинговой группе по Азербайджану на другого депутата. Гросс, как оказалось, знает об обращении азербайджанской делегации. По его словам, “это ничего не даст”.
Вместе с тем в интервью “Эхо” Гросс отметил, что подобная жалоба беспрецедентна. Но докладчик спокоен и заявляет, что смена невозможна: – Я демократ, я был в Азербайджане как член Совета Европы. И я, мистер Клерфайт и Мартинес Кассан действовали как демократы. Если они хотят избавиться от демократов, то должны покинуть Совет Европы. Руководство СЕ высоко ценит ту работу, которую мы делаем. Мы контактируем и продолжим контактировать со всеми – в том числе и с властями в Азербайджане. Я буду продолжать говорить то, что говорил до сих пор. Я буду делать все, что в моих силах, для укрепления демократии и защиты прав человека. Делегация парламента была озабочена тем, что не смогла добиться смены кандидатов. Я думаю, они были вынуждены подписать жалобу. Подписи под письмом показывают, как мало зависит парламент Азербайджана от выборов.
Докладчик в беседе с корреспондентом “Эхо” прокомментировал и обвинения в клевете по нардаранским событиям: “Естественно, это официальная пропаганда. Каждый житель Баку знает, что произошло в Нардаране. Это наша обязанность – сообщать, что случилось. И члены Советы Европы не могли оставаться в стороне. Полиция стреляла в своих сограждан – это большая опасность для легитимизации политической власти. Никому не дано право стрелять в своих граждан”.
Кроме того, вчера уже в интервью “Туран” член мониторингового комитета ПАСЕ прокомментировал и ситуацию с политзаключенными в Азербайджане. “Hесмотря на наличие конкретных обязательств властей Азербайджана о пересмотре дел политзаключенных, я не вижу прогресса в этом вопросе, – сказал Гросс. Азербайджанская сторона должна быть готова к уменьшению наказаний. Суть проблемы в том, что сотни находящихся в заключении людей не должны были попадать туда в соответствии с Конвенцией о правах человека”, – отметил депутат. Он сообщил также, что в ближайшем будущем двое представителей Совета Европы посетят Азербайджан для мониторинга ситуации в этой области. По мнению докладчика, арестованные по нардаранским событиям увеличат список политзаключенных в Азербайджане.
“ВСЕ ГРОССЫ”
Правозащитники страны уже комментируют обращение азербайджанских депутатов. По словам главы Азербайджанского фонда развития демократии и защиты прав человека Гаджимурада Сададдинова, “азербайджанские делегаты уже обращались с письмом-жалобой к Питеру Шидеру”. Несколькими месяцами ранее, по словам Сададдинова, члены Милли меджлиса пожаловались на генерального секретаря СЕ Вальтера Швиммера. Тогда генсек СЕ вмешался в обсуждения вопроса политзаключенных в Азербайджане на сессии ПАСЕ и делегация обвиняла Швиммера “в давлении на депутатов”. Как считает Сададдинов, никаких результатов обращение азербайджанской делегации иметь не будет.
“Один и тот же почерк: неугодного или игнорируют или подавляют”, – комментирует происходящее директор Бюро по правам человека и соблюдению законности Саида Годжаманлы. По ее словам, эти же технологии ощущают на себе правозащитники. Саида Годжаманлы напоминает, что ранее азербайджанская делегация выступала против члена временного комитета по вопросу политзаключенных в Азербайджане Жоржа Клерфайта. “Теперь – Гросс. А кто будет следующим? Вместо Гросса будет какой-нибудь Петерсон, будет такая же реакция”. По мнению правозащитницы, любой другой депутат ПАСЕ увидет в Азербайджане то же, что и Гросс. “Такова реальность”, – говорит правозащитница. В таком случае, отмечает Саида Годжаманлы, “азербайджанской делегации придется воевать со всем депутатским корпусом ПАСЕ”.
ПРИЗНАНИЕ ОККУПАЦИИ
“Было подготовлено несколько документов: о террористической деятельности в Нагорно-Карабахском регионе Азербайджана, разрушении азербайджанских кладбищ на оккупированных территориях, благодаря выступлению Ильхама Алиева и участию азербайджанских беженцев мы добились принятия важной поправки в доклад о беженцах, назначен докладчик по вопросу Карабаха”. Так оценил итоги завершившейся вчера очередной сессии Парламентской ассамблеи Совета Европы замглавы азербайджанской делегации в ПАСЕ Самед Сеидов. Напомним, что азербайджанская делегация представляла ряд поправок в документ “О ситуации с беженцами и вынужденными переселенцами в Азербайджане, Армении и Грузии”, который был подготовлен и представлен членом Комитета по миграции, беженцам и демографии Габу-Рут Вермот-Мангольд вечером 27 июня.
Докладчик, как передает “Туран”, сообщила, что наибольшее число беженцев – в Азербайджане, и базовой проблемой остается их социальная реабилитация. Она подчеркнула также, что беженцы не должны использоваться как инструмент “политического давления”. “Армения обвиняет Азербайджан, а Азербайджан обвиняет Армению, но мы должны найти решение. Я рада, что побывала во всех трех странах, готовя этот доклад. Самым важным является то, чтобы противостоящие стороны услышали друг друга, а Совет Европы должен поддержать их диалог. Hам необходимо политическое решение этого вопроса”, – сказала она. В ходе дискуссий по докладу глава азербайджанской делегации Ильхам Алиев отметил, что Азербайджан предпринимает все усилия для интеграции беженцев в общественную жизнь.
Власти потратили 1 млн. долларов из госбюджета и выделили дополнительные средства из Hефтяного фонда для оказания помощи беженцам, однако этого недостаточно, сказал Алиев. По его словам, Совет Европы должен предпринять меры, дабы не допустить сокращения гуманитарной помощи беженцам, и “осудить агрессию Армении против Азербайджана”. Член армянской делегации Армен Рустамян, в свою очередь, сказал, что Азербайджан “фальсифицирует и искажает факты в целях агитации”. По его словам, Азербайджан “использовал” Международный Комитет Красного Креста для представления “фиктивных цифр”. Другой депутат от Армении – Ованес Ованесян – сказал, что войну “развязала не Армения, а Азербайджан”.
Член азербайджанской делегации Hаира Шахтахтинская отметила, что Совет Европы уделяет больше внимания гуманитарным аспектам проблемы, нежели политической стороне вопроса, который “намного важнее”. По ее словам, Совет Европы должен раскритиковать Армению за ее действия. По итогам дебатов доклад о беженцах в странах Южного Кавказа был принят с шестью поправками. В рекомендациях доклада говорится о необходимости инвестиций в национальные экономики трех стран с целью улучшения и положения беженцев.
СЕ выражает обеспокоенность в связи с “существенным” сокращением гуманитарной помощи со стороны стран-доноров. Комитету министров ПАСЕ рекомендуется продолжить оказание помощи странам региона и финансировать программы и проекты по строительству, образованию и созданию рабочих мест для беженцев и перемещенных лиц. Одновременно Азербайджан, Армения и Грузия призываются к мирному разрешению конфликтов и обеспечению возвращения всех беженцев и перемещенных лиц в свои родные места. Властям рекомендовано также пересмотреть свои законодательства с целью лучшей социальной реабилитации этой категории лиц и обеспечить прозрачность процесса распределения гуманитарной помощи и медикаментов.
В частности, правительству Азербайджана стоит улучшить жизненные условия беженцев в палаточных лагерях; реализовать программы, позволяющие беженцам самим зарабатывать на жизнь; привлечь их и представителей HПО к разработке подобных программ. Основной победой азербайджанской делегации Самед Сеидов назвал пункт iii.а рекомендаций к Армении: “улучшить доступ беженцев и вынужденных переселенцев к земле, ИСКЛЮЧАЯ ОККУПИРОВАННЫЕ ТЕРРИТОРИИ”. Факт армянской оккупации нашел свое очередное подтверждение в документе ПАСЕ, – говорит Сеидов.
Из архивов газеты ЭХО, 2002 год