Н.ГУЛИЕВА, Р.НАСИРОВ
Совсем недавно, выступая перед преподавательским составом Азербайджанского экономического университета, президент страны Гейдар Алиев сделал весьма приятное заявление для своих слушателей, а также для тысяч других “бюджетников” – он пообещал поднять им заработную плату.
Причем, чтобы еще больше поднять настроение “бюджетникам”, президент тут же оговорился, что увеличение должно быть “ощутимым”.
С тех пор работники госусчреждений активно обсуждают, какой может стать их зарплата, да и вообще, трудящихся каких категорий предполагается внести в список “счастливчиков”.
Отметим также, что особое оживление по данному поводу наблюдается среди работников сферы образования, здравоохранения, науки и культуры. В некоторых из них даже поговаривают о двух-трехкратном увеличении зарплаты, причем непременном отражении новой суммы в отпускных выплатах. Пессимисты же склоняются к мысли, что повышение зарплаты может произойти лишь к сентябрю текущего года, да и то на максимум на 25%.
Порождению всех этих слухов способствовали недостаточность информации на данную тему и нежелание чиновников сообщать что-либо широкой общественности. К примеру, в бюджетном управлении Министерства финансов, непосредственно отвечающем за подготовку предложений по поводу повышения зарплаты работникам бюджетной сферы, предоставить нам какие-либо сведения отказались.
А на вопрос: “Подготовлены ли министерством соответствующие предложения Кабинету министров” последовал ответ: “Документы пойдут на утверждение в срок”. И лишь на днях премьер-министр Артур Расизаде обмолвился в беседе с журналистами, что повышение зарплаты работников бюджетной сферы предполагается начать с июля 2002 года, при этом также не уточнив, какие категории подпадают под данное повышение и каков план роста. (“Туран”).
Между тем, как сообщил в интервью “Эхо” зампред парламентской Комиссии по экономическим вопросам Али Алирзаев, согласно его личным исследованиям, в настоящее время зарплату бюджетникам можно повысить на 30%.
Такой вывод он сделал, исходя из текущего состояния госбюджета. “Конечно, хорошо, если зарплата увеличится на все 50%, но наш госбюджет таких финансовых возможностей пока не имеет”, – отметил Алирзаев. Как оказалось, действительно есть повод для радости у педагогов, врачей, научных работников и деятелей культуры, – в первую очередь предполагается поднять зарплату им. “Остальным категориям, к примеру, сотрудникам правоохранительных органов, уже повышали зарплату.
Но и у них можно осуществить структурные преобразования, поменять тарифную сетку и т.д.” По словам А.Алирзаева, в госбюджете-2002 уже запланировано направить 69 млрд. манатов на повышение зарплаты педагогам. Если правительство решит “обойтись” этой суммой, то работники образовательной сферы могут надеяться на 25-30-процентную прибавку.
“Почти 2/3 бюджета страны предусмотрено на развитие системы образования, а из этого 60-70% составляют расходы на зарплату”, – заметил депутат. Он также напомнил, что некоторые учреждения образования в настоящее время привлекают собственные финансовые средства для повышения материального достатка своих работников.
Намного хуже ситуация в здравоохранении – для повышения зарплаты предусмотрено всего 4 млрд. манатов. “Конечно, этого мало, но вполне возможно, что Минфин разыщет какие-то дополнительные источники финансирования”, – заметил депутат.
Как сообщил “Эхо” пожелавший остаться неназванным общественный эксперт, правительство располагает достаточными ресурсами для значительного увеличения зарплаты. “Обычно зарплату в Азербайджане относят к сфере “быстрых денег”, т.е. ее у нас население тратит (а значит, возвращает в экономику) в короткие сроки, поскольку этих средств едва хватает на пропитание. Поэтому и не наблюдается каких-либо инфляционных процессов в связи с увеличением зарплаты и правительству в данном случае беспокоиться не о чем”.
Что же касается источников финансирования прибавки, то по мнению эксперта, в этом случае хватило бы легализации хотя бы 50% теневой экономики страны и средств, вырученных за счет скачков цен на нефть на мировых рынках. (Кстати, по некоторым оценкам, именно последний фактор и придал правительству некоторую уверенность в вопросе скорейшего увеличения зарплаты).
По словам эксперта, в настоящее время средний размер зарплаты работников образовательной сферы составляет примерно 155,6 тыс. манатов, а здравоохранения – 79,4 тыс. манатов. “При этом следует учесть, что между зарплатой министра и обыкновенного учителя или медработника существует разница примерно в 20 раз”, – отметил он.
А чтобы показать, насколько “ощутимым” будет для рядовых “бюджетников” 30-процентное увеличение, отметим, что, согласно данным на 16 июня, стоимость продовольственной корзины в Азербайджане составляет 225,6 тыс. манатов, прожиточный минимум на 1 человека – 338,3 тыс. манатов, на одного работающего человека – 409,9 тыс. манатов. Как видно, чтобы довести зарплату бюджетников до последней цифры, необходимо увеличить ее как минимум в 3 раза.
Отметим также, что, согласно условиям “Социальной хартии” Совета Европы, к которой Азербайджан планирует присоединиться в 2004 году, прожиточный минимум в стране должен составлять 50%, а размер минимальной зарплаты – 60% от объема средней зарплаты. Только сможет ли правительство гарантировать СЕ выполнение этого условия хартии?
Из архивов газеты ЭХО, 2002 год