Х.ИСМАЙЛОВА
Шестьдесят четыре влиятельные европейские неправительственные организации (НПО) выступили против финансирования проекта ОЭТ Баку – Тбилиси – Джейхан международными финансовыми институтами.
70% средств, которые намереваются потратить на этот проект доноры, являются деньгами налогоплательщиков, что, по мнению представителей третьего сектора, недопустимо.
По соображениям протестующих, деньги европейских, американских и японских налогоплательщиков будут выделены на реализацию Баку – Джейхан консорциумом, возглавляемым bp, через мировые финансовые институты, такие, как Всемирный банк, и другие международные кредитные агентства.
Отметим, что отказ от финансирования со стороны Всемирного банка и других кредитных организаций может стать причиной сворачивания проекта и, соответственно, потери огромных средств, уже вложенных в него. Чем же обусловлен протест? Внешне все выглядит весьма благопристойно. Основные аргументы НПО связаны с весьма популярными на Западе экологическими лозунгами. Однако спектр доводов, приведенных в заявлении общественников, и организаций, подписавших его, наводит на определенные сомнения в искренности намерений выступивших против проекта “Баку – Джейхан”.
“Мы полагаем, что использование “свободных общественных денег” не может быть оправданным, если проект не будет ясно демонстрировать положительное воздействие на местное и региональное развитие в будущие 30 лет”, – говорится в заявлении НПО.
Протестующие обратились во вторник с трехстраничным письмом и еще более длинным меморандумом к президенту Всемирного банка Джеймсу Вульфенсону, директорам Европейского банка инвестирования (European Investment Bank), Европейского банка реконструкции и развития (ЕБРР), Экспортно-импортному банку США (ExImBank), Американской корпорации частных инвестиций и Японскому банку по международной кооперации.
В своем письме организации приводят доводы, касающиеся самых различных сфер, из чего и становится ясным, что кампания проводится не во имя защиты чего-то, а определенно против данного проекта. Авторы письма начали с того, что из-за геополитических интересов для реализации данного нефтепровода был выбран не самый экономичный маршрут. Выразив сожаление по вышеупомянутому поводу, 64 организации заявляют, что данный проект недопустим еще и из-за этнических конфликтов, имеющихся вдоль маршрута в течение последнего десятилетия. Тут приводится интересный пример.
По мнению подписавшихся, препятствием могут служить курдский и карабахский конфликты. Так, трубопровод проходит через курдские территории в Турции и угрожает дестабилизации обстановки, может привести к прекращению трехлетнего моратория на военные действия между турецкими силами безопасности и партизанами ПКК и в конечном счете гибели граждан.
Также затронут армяно-азербайджанский конфликт, “решения которого не могут добиться американские и российские посредники”. Неправительственные организации сокрушаются по поводу того, что в определенных местах маршрут пролегает не более, чем в 10 км от армяно-азербайджанской границы. Кроме того, подписавшиеся считают, что долгосрочная выгода этого проекта вызывает сомнения.
“Жизнь некоторых людей вдоль этого маршрута полностью изменится. Взамен обещания открытия рабочих мест и локального развития, по всей видимости, не исполнятся” (? – Ред.). В то время как страны, по которым проходит этот маршрут, испытывают недостаток в энергоносителях, трубопровод будет проносить нефть и газ на западные рынки, говорится в обращении.
А по мнению курдских организаций, прокладка трубопровода приведет к милитаризации коридора, ведущего из Каспия к Средиземному морю. “Это может привести к возобновлению огня на курдских территориях”, – говорит Керим Йылдыз, лидер проекта по защите прав курдов. НПО также критикуют проект из-за угрозы изменения климата в регионе.
Однако воображение общественников разыгралось вовсю, что становится ясно из следующего момента. “…Нефть, транспортируемая по этому трубопроводу, может возгореться, и тогда в атмосферу будет выпущено более 185 миллионов тонн углекислого газа, что эквивалентно одной трети объема выхлопа CO2 за 2000 г. в Великобритании. Если общественные деньги будут затрачены на этот трубопровод, мы все будем субсидировать грязную энергию”, – говорится в пресс-релизе.
НПО требуют, чтобы международные финансовые организации не тратили общественные деньги и соответственно не кредитовали проект, пока все условия защиты прав, окружающей среды и локального развития не будут выполнены. Группа НПО также выражает беспокойство по поводу того, что проект и доходы от его реализации будут подвержены коррупции, в особенности в Азербайджане. Эти опасения вызваны тем, что расходы Нефтяного фонда Азербайджана находятся под единоличным контролем президента Гейдара Алиева.
В письме говорится, что любая финансовая поддержка должна быть строго обусловлена строжайшим контролем и созданием механизмов, гарантирующих прозрачность деятельности фонда.
Но и это еще не все. Противники Баку – Джейхан обещают начать более масштабную кампанию с участием других международных неправительственных организаций типа “Гринпис”. К чему может привести полномасштабная кампания, сказать трудно. Отметим, однако, что общественное мнение, которым часто пренебрегают в Азербайджане, очень высоко ценится на Западе, тем более в сфере бизнеса, где позиции компаний часто определяются уровнем котировки их акций.
Насколько обоснован протест общественников? Внести ясность в этот вопрос – дело компаний и правительств, участвующих в проекте ОЭТ “Баку – Джейхан”. Хотелось бы только отметить, что среди подписавшихся под обращением нет ни одной азербайджанской или турецкой организации, а активность защитников прав курдов наводит на определенные мысли.
Тем более, что в ходе ознакомления с деятельностью проекта по защите прав курдов выяснилось, что кампания по сбору подписей против Баку – Джейхан была начата этой НПО еще в ноябре прошлого года, а различные акции с этой же целью проводятся аж с 1997 года. То есть, эта кампания в определенном смысле выглядит, как акция не в защиту чего-либо, а против конкретных стран – Азербайджана и Турции.
Кстати, против Грузии в заявлении европейских НПО не выдвинуто ни одного обвинения… Привлекает внимание и то, что этот протест прозвучал в унисон с начатой армянскими лоббистами в конгрессе США новой кампанией против Баку – Джейхан.
Можно предположить и возможную реакцию азербайджанских властей на инициативу европейских НПО – скорее всего ее не воспримут всерьез. Однако именно такой подход к проблеме во многом и является причиной того, что общественное мнение на Западе не готово объективно оценить этот многомиллиардный и очень важный для региона проект.
Из архивов газеты ЭХО, 2002 год