Г.МИКАИЛЗАДЕ
Более 20 социально-экологических и медиа-организаций, входящих в состав социально-экологического форума Азербайджана (SEFA), обратились к президенту страны, парламенту, местным и международным организациям, СМИ в связи с обсуждением в Милли меджлисе изменений 4-го и 5-го пунктов 4-й статьи закона “О грантах”.
НПО констатируют, что планы по введению дополнений и изменений к закону “О грантах”, направленные на обеспечение госконтроля над грантами, следующие за отчетностью организаций за расходованием грантов перед правительством – крайне опасная тенденция для демократического развития Азербайджана.
Преимущество грантов, отмечается в обращении, как раз и состоит в том, что над “третьим сектором” нет контроля государства и чиновника. Тогда как обратная ситуация может привести к еще “большей коррупции в госструктурах, потере веры народа в независимость, объективность и справедливость гражданских объединений”. Подобное решение может нанести неоценимый вред развитию “третьего сектора” в стране, воспрепятствовать притоку гуманитарной помощи и инвестиций в страну.
Аналогичного мнения придерживается и руководитель азербайджанского офиса “Трансперенси интернешнл” (исследования в области коррупции) Рена Сафаралиева. Деятельность НПО, подчеркивают авторы обращения, основана на добровольном профессиональном и новаторском подходе и независимом фандрейзинге (поиске финансов).
Гранты – один из видов фандрейзинга. В международной практике, отмечают НПО, о факте получения гранта неправительственной организацией бывают информированы только банки и налоговые структуры.
Грантополучающие организации раз в год посылают отчеты соответствующим правительственным структурам, связанным с направлением и темой проекта, устраивают общественные информационные встречи, проводят пресс-конференции. Мнение же о том, что НПО могут получать гранты от организаций, связанных с международным терроризмом, не очень аргументированное.
Международные организации, связанные с террористами, говорится в обращении, могут грантировать или финансировать и частных лиц.
“Профессиональные НПО, прежде чем приступить к сотрудничеству с ними, стараются получить информацию об их деятельности и имидже”.
Кроме того, международные или местные организации и доноры, своими программами или деятельностью способствующие поддержке терроризма, разжиганию межнациональной розни занимающиеся пропагандой религиозного экстремизма, нарушающие Конституцию Азербайджана, необходимо выявлять другим способом, преждевременно наводя справки о них в Интернете, в СМИ, в посольствах и международных организациях.
Из архивов газеты ЭХО, 2002 год