С.МУСТАФАЕВА
Как уже сообщало “Эхо”, 15 мая парламентская комиссия по вопросам госстроительства и правовой политики приняла решение представить на обсуждение Милли меджлиса в числе других законопроект о внесении изменений в Положение о применение закона “О паспорте и о въезде и выезде из страны”. Согласно изменениям, для получения загранпаспорта не надо сдавать анализа крови, если группа крови уже указана в удостоверении личности. Отметим, что депутаты подвергли серьезной критике деятельность отдела виз и регистраций МВД. По мнению депутатов, ОВИР создает “дополнительные проблемы” для получения загранпаспортов.
Так, за анализ крови с граждан взимают 20 тысяч манатов. Причем, анализ обязательно нужно сдавать в одной из частных фирм, с которой ОВИР заключил договор. Для получения паспортов жители районов должны приезжать в столицу не менее трех раз, тогда как во всех районах имеются паспортные отделы и выдачу паспортов можно организовать на местах. Как заявил заместитель руководителя отдела административного и военного законодательства ММ Саяд Керимов, исполнительные органы нарушают ряд статей законов, связанных с выдачей паспортов. По его словам, в законе четко указано, что необходимые для получения паспорта документы принимаются в местных органах полиции и сами паспорта выдаются там же.
Однако ОВИР не создает условий для выполнения этого положения закона. Кроме того, в анкету дополнительно внесена графа о месте работы гражданина, тогда как в законе это не предусмотрено. (“Туран”) Интересно, что в самом ОВИРе реакция на критику депутатов последовала незамедлительно. Как сообщает начальник аналитического отдела ОВИР Тофик Мадатов, до конца мая этого года в Лянкяране и Шеки откроются региональные отделы данного ведомства. По его словам, на сегодняшний день населению выдано до 400 тысяч общегражданских паспортов и до 50 тысяч удостоверений личности.
Показатели, конечно же, “внушительные”, но еще более внушителен процесс выдачи удостоверений личности и загранпаспортов, который не всегда происходит согласно установленному порядку. Кроме недоразумений с анализом крови, упоминаемым депутатами, о всякого рода побочных явлениях сообщают граждане. В основном это касается справок, заявлений и анкет для заполнений. К примеру, в отдельных паспортных столах цены на бланки устанавливаются самопроизвольно. Некоторым два бланка обходятся в 2 тыс. манатов, другим в 1 тыс. Что интересно, продажа населению форм заявлений – инициатива самих паспортных столов. Бывают случаи и с негласным правилом – “фотографии с собой не приносить” и фотографироваться на месте. Гражданам это обходится несколько дороже. Кроме того, работники ПС сознательно усложняют процедуру, придираясь к каждой мелочи, в частности, используется неумение населения грамотно излагать на латинице.
По этой причине переводится масса бланков, что выливается в дополнительные расходы. И когда вы в полной уверенности представляете требуемые документы в паспортный стол, вдруг выясняется, что заполнять их надо печатными буквами, а не прописными. Отдельные проблемы возникают с медицинскими справками, где должны быть отмечены такие параметры, как группа крови, цвет глаз и рост. Кстати, при определении цвета глаз мнения врачей и окружающих не всегда совпадают. Кроме того, в список документов, необходимых для представления в паспортный стол, входят три фотографии размером 3х4. Требуют же 5. Перечень бумаг дополняют учетная карта из ЖЭУ, открытая при получении советского паспорта, военный билет.
И, наконец, банковская квитанция, удостоверяющая оплату “корочки” стоимостью в 5500 манатов. В общем, без особых затрат времени и препирательств получить новое удостоверение практически невозможно. И если до обеденного перерыва удастся собрать недостаюшие бумаги, то во второй половине дня начальник ПС может застрять на каком-нибудь совещании. После чего все приходится отложить на неделю.
Следовательно, критика депутатов вполне уместна – количество же полученных удостоверений личности и загранпаспортов, по сравнению с общим числом населения Азербайджана, просто смехотворно. Скорее всего бюрократия, которая царит в паспортных столах и ОВИРЕ сильно пугает народ.
Из архивов газеты ЭХО, 2002 год