Н.ГУЛИЕВА, Н.АЛИЕВ
Фактическое количество безработных в странах СНГ составляет 9% от экономически активного населения, заявил российскому информагентству “Интерфакс” председатель Всеобщей конфедерации профсоюзов (ВКП) Владимир Щербаков. По его словам, службами занятости стран СНГ официально зарегистрированы 2,9 миллиона безработных, однако “фактически с учетом методологии Международной организации труда это число составляет не менее 11 миллионов человек”.
Помимо этого, В.Щербаков выразил особую обеспокоенность тем, что “в ряде государств Содружества сокращается число вакансий, заявляемых в службы занятости, а это ведет к резкому росту нагрузки на каждое рабочее место”. По словам профлидера, “в Кыргызстане на каждую вакансию претендуют 50 человек вместо 39 годом раньше, а в Грузии и Армении этот показатель составляет соответственно 310 и 107 безработных”.
Кроме того, В.Щербаков отметил крайне низкий уровень материальной поддержки безработных в странах СНГ. В Грузии, например, пособие получают лишь около 3% потерявших работу, в Армении – немногим более 4%, в Азербайджане и Кыргызстане – 6,4% и 10,4% безработных соответственно. С мнением российского профлидера практически солидарны и в Азербайджане.
Так, по словам заведующего отделом защиты социально-экономических интересов трудящихся Конфедерации профсоюзов Азербайджана (КПА) Чингиза Тагиева, согласно последним данным Госкомитета по статистике, в нашей стране официально зарегистрировано 48 тыс. 564 безработных. Фактические показатели количества неработающих уже превышают 500-тысячную отметку. И это без учета числа наших соотечественников, эмигрировавших зарубеж по большей части именно в поисках заработка, количество которых по неофициальным данным составляет примерно 1,5 миллиона человек. “Только по данным Госкомбеженцев примерно 450 тыс. граждан Азербайджана, получивших статус беженцев и вынужденных переселенцев, на сегодня не обеспечены работой, то есть фактически являются безработными”, – отметил Ч.Тагиев.
Кроме того, почти во всех постсоветских странах, в том числе и в нашей, в настоящее время существует так называемая “скрытая” безработица. К примеру, человек официально числится работником какого-то предприятия, которое фактически бездействует, а весь трудовой состав находится в вынужденных неоплачиваемых отпусках. “Документально” этот человек является работающим, но фактически он должен считаться безработным, так как не получает заработной платы.
По мнению ряда независимых экспертов, если к этим цифрам прибавить еще и количество так называемых “временно” занятых – лиц, не имеющих постоянного места работы и заработка, – то с уверенностью можно сказать, что около 1 млн. населения Азербайджана нетрудоустроено. А это 20-30% всего экономически активного населения. Но даже не все официально зарегистрированные безработные получают пособие по безработице. Так из 48 тыс. 564 безработных этой “чести” удостоились всего 3 тыс. 652 человека.
Причем средний размер этого пособия в Азербайджане по данным на март 2002 года составляет 70 тыс. 290 манатов. Начисляется пособие в зависимости от продолжительности трудового стажа безработного, размера заработной платы на последнем рабочем месте и др. факторов. Среди “статусных” безработных есть и такие, которые получают пособие на уровне минимальной заработной платы – 27,5 тыс. манатов. Как прожить на эти деньги, если минимальный объем потребительской корзины по стране, по данным КПА, составляет чуть больше 220 тыс. манатов, – вопрос отдельный…
Что касается затронутой В.Щербаковым темы конкурса на одно вакантное место, то, согласно официальным данным, сегодня в Азербайджане на одну рабочую вакансию претендуют 10 трудоспособных лиц. Но если исходить из неофициальной статистики, эта цифра возрастает примерно в 10 раз. При этом даже официальная статистика не отрицает факта снижения в стране количества вакантных рабочих мест. Судя по данным за прошлый год, только число наемных работников снизилось почти на 200 тыс., составив 980 тыс. человек против 1 млн. 200 тыс. в 2000 году.
Возможно, именно нехватка вакансий заставила Министерство труда и социальной защиты населения Азербайджана направить в Кабинет министров страны предложения по ужесточению контроля над предоставлением предприятиями и организациями информации о вакансиях. По данным “Туран”, предложения, разработанные в рамках закона “О занятости”, предусматривают административное наказание в виде штрафа за непредоставление сведений о вакансиях. И, возможно, именно из-за этой проблемы в текущем году в Баку будет организована только одна ярмарка вакансий, хотя в прошлом году их было две.
Так или иначе ситуацию с безработицей в Азербайджане на сегодня утешительной назвать никак нельзя. Единственным выходом из положения, по мнению почти всех экспертов, является разработка целенаправленных социальных программ по созданию постоянных оплачиваемых рабочих мест. Хотя, как считают многие, реализовать эти программы в ближайшие годы вряд ли удастся…
Из архивов газеты ЭХО, 2002 год