Р.НАСИРОВ
О том, насколько эффективно работают азербайджанские профсоюзы можно судить по оперативной информации о деятельности этой структуры на страницах отечественных СМИ. Поскольку таких сообщений, как правило, бывает на редкость мало, то о конкретных результатах профсоюзной активности можно лишь догадываться.
Может поэтому мало кому из работников, чьи права регулярно ущемляются работодателями, приходит в голову мысль об участии в гипотетической общеазербайджанской профсоюзной стачке? Между тем если вспомнить, что страна уже не первый год живет в условиях рыночной экономики, то пассивность азербайджанских профсоюзов просто поражает. С чем, впрочем, не согласился председатель Конфедерации профсоюзов Азербайджана Саттар Мехбалыев…
– Верно ли то, что пункт о возможности организации общеазербайджанской забастовки был исключен из Генерального трехстороннего соглашения между правительством, Национальной Конфедерацией предпринимателей (работодателей) Азербайджана и Конфедерацией профсоюзов Азербайджана по инициативе последней?
– Эта информация неверна. Наоборот, я всегда выступал за то, чтобы работники сферы транспорта и связи имели право на забастовку.
– Тогда в чем причина того, что, если раньше этот пункт входил в Генеральное соглашение, то теперь он напросто отсутствует?
– Дело не в Соглашении. Право граждан на забастовку оговорено в Трудовом кодексе. При его обсуждении депутаты исключили многие отрасли. Я тогда выступал против. Но опять же, если взять работников сферы транспорта, то бастовать не могут, например, авиадиспетчеры, непосредственно занятые на работе. Но в свободное от работы время они могут отстаивать свои права и, конечно же бастовать.
– В Соглашении все это оговорено?
– Соглашение предусматривает определенные обязательства как для правительства, так и для профсоюзов и работодателей. Там написано, что если правительство выполнит взятые на себя обязательства, то профсоюзы обязуются не прибегать к забастовкам. Если же какой-то пункт документа не будет выполнен, то значит, по логике, мы можем прибегнуть к забастовкам.
– С момента заключения трехстороннего Соглашения прошло полгода. Как вы считаете, выполняет ли правительство свои обязательства?
– Лишь частично. Сейчас у нас идет работа над анализом отдельных статей документа. Идет сравнение наших данных с показателями Госкомстата. Может, в связи с этим мы обратимся к премьер-министру Артуру Расизаде и укажем какие пункты не выполняются. Пусть правительство принимает меры.
– Правительство не выполняло многие условия и предыдущих двусторонних соглашений с профсоюзами. Почему же тогда профсоюзы не прибегали к забастовкам?
– Знаете, бастовать это слишком просто. Вам известно, что Азербайджан лишь недавно стал на путь становления, и уже ощущаются результаты. Если же теперь мы прибегнем к забастовкам, то можем свести на нет все экономические достижения. К примеру, давайте начнем бастовать и требовать, чтобы средняя зарплата в стране была повышена до суммы эквивалентной 200 долларам. Если мы даже сутками будем простаивать перед заводами и фабриками, то все равно этим ничего не добьемся.
Здесь популистские требования не уместны. В первую очередь должны быть проанализированы темпы развития отдельных отраслей экономики и прежде чем бастовать, следует просчитать, добьемся ли мы успеха, требуя такую зарплату. Но стихийные митинги могут нанести серьезный удар по развитию. К тому же сама Конфедерация не организовывает забастовки. У организации есть 33 отраслевые организации, от которых и должна исходить инициатива. После их обращения мы можем создать забастовочную комиссию. Что касается общереспубликанской забастовки, то сегодня в ней нет надобности. Если завод закрыт, то никакая забастовка не сможет заставить его функционировать.
– Тогда каковы, на ваш взгляд, механизмы воздействия профсоюзов на правительство?
– Мы ведем с ними переговоры. Уже выдвинули определенные требования. Например, есть заводы, которым государство задолжало деньги. Мы поднимаем этот вопрос перед правительством и добиваемся погашения долгов. Но стихийно бастовать?.. В Азербайджане есть проблема безработицы. Чтобы ее разрешить следует запустить предприятия. А для этого необходимо импортировать новые технологии и найти покупателей на местную продукцию. Без этого мы по-прежнему будем работать на амбар, работники не будут получать зарплату…
– Ваша речь не отличается от выступления любого чиновника в правительстве. Между тем вы председатель профсоюзов Азербайджана. Все сказанное вами должно входить в пакет профсоюзных требований от правительства.
– Мы требуем этого. Но зная заранее, что наши требования не дадут результатов, выдвигать их было бы просто бессмысленно.
Из архивов газеты ЭХО, 2002 год