Г.МАМЕДЗАДЕ
Вопрос невыполнения обязательств, взятых Азербайджаном перед международными структурами, может вскоре обсуждаться не только на в ПАСЕ, но и в ЮНЕСКО.
…В декабре 2000 года “Ичери шэхэр” был включен в список историко-архитектурных памятников, охраняемых ЮНЕСКО. В связи с этим наша страна приняла перед этой международной организацией определенные обязательства, гарантом которых выступило Минкультуры Азербайджана. Согласно рекомендациям экспертов ЮНЕСКО, в “Ичери шэхэр” был введен годовой мораторий на строительство, ибо сохранность заповедника уже внушала серьезные опасения. В предыдущие годы здесь уже обосновались выпирающие масштабом и современным дизайном постройки, никак не гармонирующие с атмосферой этого заповедника.
Для примера в 1993 году некой организации “Сабухи” была фактически продана территория комплекса бакинских ханов. Но дом бакинских ханов начали строить и не завершили. Немало превратностей претерпело и здание Энциклопедии, реконструкция которого была начата еще в 70-е годы. На месте археологических раскопок вблизи Девичьей башни в нарушение всех законов построили торговый объект.
Расположенные на территории заповедника офисы компаний – особый разговор. Иностранные компании получают участки в аренду сроком на 99 лет. Некоторые из них даже демонстрируют грамотный подход по отношению к историческим памятникам. Скажем, Ramco. При реконструкции здания они восстановили и сохранили случайно обнаруженный на территории двора средневековый овдан. Местные же компании сносят все, следуя единственной цели – утвердиться в крепости как наиболее престижном месте города.
Однако вопреки рекомендациям специалистов ЮНЕСКО заморозить строительство, строительные работы на территории заповедника “Ичери шэхэр” продолжаются до сих пор, а это может вызвать возмущение экспертов ЮНЕСКО, визит которых в Азербайджан ожидается в ближайшее время. Мониторинговая группа ЮНЕСКО документально (сняв на фото и видеопленку) зафиксировала состояние “Ичери шэхэр” в прошлом году, поэтому обнаружить новоявленные изменения не составит труда.
Не стоит напоминать, что ЮНЕСКО – самая престижная международная организация в области охраны культурного наследия, и получить в ней статус охраняемого памятника весьма почетно и выгодно с материальной стороны. Но, видимо, этого недопонимают в Азербайджане, который имеет шанс оказаться в списке “штрафников”. Тогда единственный наш объект, включенный в списки культурного наследия, может быть исключен оттуда, что, конечно, отрицательно скажется на имидже страны. Для сравнения: как в Грузии, так и в Армении в списках ЮНЕСКО значатся по три таких объекта и никаких проблем у этих стран не возникает.
Главный инженер “Ичери шэхэр” Тофик Шекиханов в связи с этим отметил, что на территории заповедника запрещены капитальные строительные работы, за исключением отдельных ремонтных мероприятий по заказу Кабмина. Он же сообщил, что число построек на территории “Ичери шэхэр” с 30-х годов по настоящее время уменьшилось с 900 до 600.
Но в то время как Т.Шекиханов отрицает факты строительства на территории “Ичери шэхэр”, из информированных источников “Эхо” сообщили, что строительные работы на территории заповедника осуществляют под видом восстановительных работ в связи с последствиями землетрясения. Госкомиссией по ликвидации последствий землетрясения руководит вице-премьер страны Абид Шарифов.
В силу прибрежного расположения “Ичери шэхэр” и исторической ветхости пострадало немало домов. Многие так или иначе были отремонтированы, однако “под шумок борьбы с последствиями землетрясения” были возведены заново дома по ул.С.Гулиева, 11 и ул. Большая крепостная, 35. Как известно старожилам “Ичери шэхэр”, эти здания более десяти лет пребывали в остроаварийном состоянии и в них никто не проживал. А 4-этажный особняк по ул. В.Мамедова, 14 вообще был перестроен на месте ранее существовавшего здесь одноэтажного здания.
Любезно предоставленный нам список можно продолжить, назвав новые адреса: М.Магомаева, 63, Мамедьярова, 17, 62, 64 и др. Наверное, понятно, что подобные восстановительные работы ведутся за государственный счет. И это при том, что невосстановленными на сегодняшний день остается немало зданий в городе, в том числе и рухнувший дом на проспекте Азербайджана, 19, жильцы которого уже год прозябают в гостинице “Южная”.
Один из них, в прошлом известный футболист Р.Узбеков безвременно ушел из жизни и был похоронен бездомным. Переселенным в гостиницу “Южная” жильцам нерешенность их жилищного вопроса объясняют нехваткой средств. Информированный источник при этом свидетельствует, что часть данных средств уплыла на строительство целого мансардного этажа по ул.Хагани, предназначенного для одного из почтенных депутатов Милли меджлиса. И это не единственный пример.
По словам специалиста научно-проектного института “Азерберпалайиха” Фахраддина Миралаева, гарантии, представленные азербайджанской стороной ЮНЕСКО по охране памятников и использованию их в целях туризма, не выполняются. Миралаев объясняет это тем, что в стране идет межведомственная борьба за “Ичери шэхэр” между Министерством культуры и мэрией Баку.
С этим мнением согласился и президент Союза архитекторов Азербайджана Ильхам Алиев, отметив, что у “Ичери шэхэр” никогда не было единого хозяина, следовательно, и ответственности. И.Алиев подчеркивает, что необходимо разработать новый генеральный план “Ичери шэхэр”, в основе которого – сохранение его градостроительной структуры. В принципе строить надо, считает он, поскольку многие люди живут в хибарах, в антисанитарных условиях. От редакции можно лишь задать вопрос: “А разве масштабность и архитектуру заповедника нарушают те, кто живет в хибарах?”
Председатель Парламентской комиссии по культуре, писатель Анар сообщил, что еще до соглашения с ЮНЕСКО была создана специальная парламентская комиссия по охране архитектурных памятников, председателем которой был непосредственно писатель. Комиссией был разработан целый ряд мер, в числе которых ограничения на строительство зданий в “Ичери шэхэр”, превышающих 2 этажа, запрещалось и строительство офисов. Но полномочия депутата ограничены законотворчеством. А чтобы получить ответ о соблюдении этих мер, и спросить-то не с кого…
Ф.Миралаев, в свою очередь, продолжает, что не только не ведется проект регенерации “Ичери шэхэр”, но даже не ясно, кто будет этим заниматься, хотя в Азербайджане достаточно квалифицированных специалистов. Но Ф.Миралаев не имеет в виду тех, кто занимается этим вопросом в мэрии. По его мнению, они имеют весьма слабое представление о требованиях ЮНЕСКО. Ф.Миралаев пессимистически прогнозировал, что неприятности с ЮНЕСКО при таком раскладе исключать не стоит. Подобное мнение поддержали и другие эксперты Минкультуры, однако предпочли не называться.
Можно сказать, что “Ичери шэхэр” в настоящее время не подчиняется Минкультуры, хотя это предусмотрено законодательством (за последние 2 года в ММ были приняты три закона – по охране памятников культуры, по градостроительству и творческой деятельности архитекторов).
Однако даже при назначении директора заповедника “Ичери шэхэр” мэрия не согласовала эту кандидатуру с Минкультом. За последние 10 лет дирекцию заповедника возглавляли и химик, и бизнесмен, и строитель-ремонтник. Как видно, критерий специализации здесь не определяющий. В довершение, дирекция “Ичери шэхэр”, как жалуются представители Минкульта, нисколько не считается с их позицией. Из-за разногласий руководство заповедника до сих пор даже не вывешивает мемориальную доску, свидетельствующую о том, что этот памятник находится под охраной ЮНЕСКО. Под большим секретом нам сообщили, что причина кроется в том, что эта самая доска изготовлена Минкультом. Такие вот проблемы…
Примечательно, что все происходит на фоне объявления Генеральной Ассамблеей ООН 2002 года Годом всемирного наследия!
Как сообщил “Эхо” начальник Главного управления охраны, реставрации и использования памятников истории и культуры Минкультуры Ризван Байрамов, в апреле состоится бюро Всемирного центра культурного наследия, в состав которого входит 21 страна мира. От Азербайджана на рассмотрение бюро будет представлен еще один “кандидат” в списки охраняемого культурного наследия – на сей раз Гобустанский заповедник.
Относительно ситуации в “Ичери шэхэр” Байрамов подчеркнул, что все проблемы были бы решены при наличии плана регенерации и развития этого памятника истории и архитектуры. И в этом вопросе, говорит Байрамов, солидарность должны продемонстрировать и Минкультуры, и Союз архитекторов, и Главное управление по архитектуре при Бакгорисполкоме, и специалисты по туризму.
Все эти вопросы следует решать быстро, поскольку, по словам представителя “ЮНЕСКО” в Азербайджане Рамиза Абуталыбова, в нашей стране 8 памятников культуры и природы имеют шанс попасть в список культурного наследия. Уже готовится документация по трем из них – Гобустанскому заповеднику, “Атешгях” и Нахчыванскому мавзолею. Р.Абуталыбов напомнил, что при вынесении окончательного решения о включении “Ичери шэхэр” в список ЮНЕСКО представители этой организации уже выразили правительству Азербайджана озабоченность в связи с нарушением некоторых параметров по охране этого памятника…
Из архивов газеты ЭХО, 2002 год