И.РЗАЕВ
Сегодня, как гласит официальная информация, будет оглашен ежегодный доклад государственного департамента США по ситуации с правами человека в мире за 2001 год. Оценка состояния прав человека в Азербайджане будет, как и прежде, дана в разделе “Европа и новые независимые страны”. Несмотря на то, что отчет будет обнародован лишь сегодня, уже имеется предварительная информация о содержании документа.
Как сообщил “Эхо” председатель Азербайджано-американского совета Джейхун Моллазаде, отчет, как и в предыдущие годы, “содержит объективный анализ ситуации с правами человека”. Документ, сказал председатель совета, составляется, главным образом, на основе информации, предоставляемой Посольством США в Баку, а также в результате встреч с представителями госструктур, оппозиции, НПО и СМИ Азербайджана. “Поэтому госдеп осветит то, что было”, – говорит Дж.Моллазаде.
А что “было”? Как показывают отчеты госдепа за 2000, 1999 гг. и ранее, разделы доклада по Азербайджану почти не меняются. Оценивается соблюдение прав на свободу собраний и объединений, свободу вероисповедания, слова и СМИ и т.д.
Отметим, что оценка ситуации со свободой слова и СМИ в Азербайджане в отчете госдепа за 2000 год была дана на основе документов комитета защиты журналистов “РУХ”. В документе за 2000 год по Азербайджану отмечаются иски против СМИ страны. В первую очередь со стороны госслужащих по обвинению в “оскорблениях и клевете”. В 1999 году, сообщил нашему корреспонденту председатель “РУХ” Афлатун Амашев, таких исков было 12, в 2000 г. – 14, в 2001, отчетном, году – 17. По сравнению с 2000 годом, сообщил А.Амашев, ситуация со свободой слова и СМИ несколько ухудшилась.
В прошлом году было зафиксировано около 200 случаев нарушения прав журналистов. Закрыты четыре СМИ, арестованы четверо журналистов, из них трое получили условные сроки наказания. Против 11 журналистов возбуждены уголовные дела. 46 представителей “четвертой власти” подверглись насилию при исполнении своих служебных обязанностей. Против 27 СМИ возбуждено 36 судебных процессов. Общая сумма исков составила 2 миллиарда 97 миллионов манатов, наложенных штрафов – 329 миллионов манатов. Вместе с тем комитет констатирует и подвижки в 2001 году, среди которых либерализация закона “О СМИ”, выдача лицензий на вещание пяти местным телеканалам и т.д.
Особое внимание уделяется фактам пыток, состоянию пенитенциарной системы. Так, в отчете госдепа за 2000 год отмечалось, что “полиция бьет заключенных в течение ареста, допроса и содержания до суда”. В 2001 году, по словам азербайджанских правозащитников, также были зафиксированы факты пыток. Самый нашумевший факт – гибель 28-летнего жителя Баку Ильгара Джавадова, скончавшегося в ночь с 12 на 13 мая 2001 года в 9-м отделении полиции Сабаильского района Баку. Кроме того, по мнению правозащитников, в отчете найдет свое отражение и смерть функционера партии “Адалят” Фазаила Тагиева.
Вместе с тем в документе за 2000 год отмечалось, что НПО Азербайджана не допускают к посещению тюрем. Ситуация в пенитенциарных учреждениях (ИТК) также оценивалась как критическая. Особо отмечалось положение заключенных, больных туберкулезом. Однако в 2001 году, сообщил председатель Азербайджанского фонда развития демократии и защиты прав человека Гаджимурад Сададдинов, местные НПО имели возможность посетить все ИТК страны.
В целях борьбы с распространением туберкулеза среди заключенных, проинформировал Г.Сададдинов, реализуется совместная с Всемирной организацией здравоохранения и Международным комитетом Красного Креста программа. Построена специальная колония для больных туберкулезом. Кроме того, побывавший на днях в Азербайджане известный российский правозащитник Сергей Ковалев также констатировал, что ситуация с тюрьмами здесь лучше, чем в России и Грузии. Однако остаются и проблемы, среди которых отсутствие работы для заключенных и “скученность” тюрем в пределах Баку.
В прошлогоднем отчете госдепа отмечалось, что в Азербайджане – приблизительно 50 политических заключенных. Местные правозащитники, равно как и Совет Европы, с этими показателями были не согласны. В 2001 году с составителями отчета госдепа беседовал председатель Правозащитного центра Азербайджана Эльдар Зейналов. По его словам, в отчете за 2001 год госдеп США намерен отойти от своего определения политзаключенных на основе их принадлежности к политпартиям.
Поэтому цифра по политзаключенным в отчете госдепа может увеличиться, считает Э.Зейналов. В то же время, по информации председателя Азербайджано-американского совета Дж.Моллазаде, госдеп не потребует освобождения этих заключенных. Отметим, что и в 2000 году госдеп лишь констатировал наличие “политзеков” без выдвижения каких-либо требований по их освобождению либо пересмотру дел.
В 2000 году госдеп в связи с парламентскими выборами отмечал факты фальсификаций. 7 января 2001 года состоялись выборы по 11 избирательным округам в Милли меджлис (ММ), а 16 ноября – дополнительные выборы в ММ по 52-му и 87-му округам. Как говорит ответственный секретарь Центра мониторинга выборов Анар Мамедли, голосование также сопровождалось фактами нарушений. Напомним, что после довыборов 16 ноября диппредставительство США в Баку выступило со специальным заявлением, осуждавшим фальсификации в ходе избирательного процесса. Кроме того, 20 февраля в интервью “Туран” посол США в Баку Росс Уилсон заявил, что “все предыдущие выборы в Азербайджане не отвечали международным стандартам”.
Кроме того, госдеп в своем отчете, по-видимому, затронет ход карабахского урегулирования и ситуацию с беженцами. Во всяком случае эти темы отмечены во всех предыдущих документах.
Так же, как и в 2000 году, в докладе за прошлый год, по мнению респондентов, найдут отражение факты разгона митингов и других массовых акций оппозиции. Кроме того, в отчете за 2000 год отмечалась затрудненность доступа ко всемирной сети Интернет. В 2001 году “Репортеры без границ” включили Азербайджан в список 20 “врагов Интернета”.
Вместе с тем напомним, что отчет госдепа за 2000 год официальный Баку попросту проигнорировал, а один из проправительственных депутатов ММ на заседании парламента даже потребовал “выразить протест” в ответ на доклад госдепа. Однако спикер ММ Муртуз Алескеров ограничился обвинениями в адрес оппозиционеров и правозащитников, снабжающих госдеп “ложной информацией”.
Из архивов газеты ЭХО, 2002 год