И.РЗАЕВ
Азербайджанская и армянская делегации продолжают подготовку к предстоящим обсуждениям карабахского вопроса на сессии ПАСЕ. В скором времени, как уже сообщало “Эхо”, будет определена и утверждена кандидатура докладчика по данной проблеме.
А пока диалог делегаций враждующих стран строится в таком ключе: армянская сторона заявляет, что на слушаниях будут, как минимум, учтены интересы армянской общины Карабаха. Притом, обещают делегаты в ПАСЕ из Армении, слушания могут даже пройти при участии “депутатов” т.н. “парламента НКР”.
Как передает “Арминфо”, глава делегации Армении в ПАСЕ Ованес Ованесян, находящийся в эти дни в Ханкенди, заявил: “в ближайшее время в Совете Европы состоится обсуждение вопроса мирного урегулирования нагорно-карабахского конфликта. И в этой связи в ходе встреч депутатов национального собрания Армении с руководством т.н. “НКР” будут уточнены позиции сепаратистского режима Карабаха”.
По его словам, скоро ожидаются визиты в регион конфликта представителей мониторинговых групп ПАСЕ, основной задачей которых станет ознакомление с общественно-политическим развитием, положением в сфере демократических принципов и соблюдением прав человека. По словам армянского парламентария, консультации с руководством “НКР” накануне мониторинга будут полезны. Однако напомним, что еще не определена даже кандидатура докладчика по карабахскому вопросу в ПАСЕ.
Как сообщила “Эхо” зампред Постоянной комиссии ММ по международным вопросам и межпарламентским отношениям, делегат АР в ПАСЕ Гюльтекин Гаджиева, работа будет строиться следующим образом: “утверждается докладчик, после подготовки доклад представляется на суд политического комитета ПАСЕ, затем выносится на обсуждения сессии ПАСЕ”. Работа докладчика может длиться от 6 месяцев до 1,5 года. Поэтому о конкретных датах обсуждений в ПАСЕ карабахского вопроса говорить неправомерно, считает Г.Гаджиева.
Однако есть еще один аспект обсуждений карабахской проблемы в ПАСЕ – вопрос компетенции этой структуры в обсуждении карабахской проблемы. Так, статья 1.d главы I устава СЕ гласит: “Вопросы, касающиеся национальной обороны, не входят в компетенцию Совета Европы”. В компетенцию СЕ, как принято считать, входит контроль за соблюдением прав человека. А армяно-азербайджанский конфликт – это политический вопрос, касающийся “национальной обороны”. Кроме того, в интервью “Эхо” спецсоветник генсека СЕ Владимир Пятин также заявил, что “СЕ никакого отношения к карабахскому урегулированию не имеет”.
СЕ занимается только вопросами прав человека, сказал представитель этой европейской структуры. Однако, отмечает Г.Гаджиева, в составе ПАСЕ функционируют различные комитеты, в частности комитет по экономическим вопросам. Исходя из утверждения, что СЕ занимается только проблемами прав человека, неправозащитных комитетов в ПАСЕ быть не должно. Однако ПАСЕ рассматривает очень многие актуальные проблемы и принимает решения. “К примеру, политический комитет ПАСЕ в преддверии принятия новых членов в СЕ обосновывает политическую целесообразность принятия той или иной страны в ряды этой европейской организации”, – говорит Г.Гаджиева.
Кроме того, на сессии ПАСЕ в свое время обсуждались балканский и македонский конфликты и каждый раз выражалась их оценка. Обсуждения карабахского вопроса в ПАСЕ – уже успех азербайджанской дипломатии. Поскольку делегация Армении на слушания не соглашалась. Ни одна международная организация, за исключением НАТО, не располагает механизмом принуждения агрессора к выполнению норм международного прав. Пример – четыре бесплодные резолюции ООН по карабахскому конфликту, игнорируемые Арменией. Однако у СЕ есть механизм принуждения. Это – угроза полного исключения из СЕ, приостановление членства и т.д.
Кроме того, у азербайджанской делегации есть реальный шанс добиться осуждения агрессора-Армении на сессии ПАСЕ. “Поскольку, если в ОБСЕ решения принимаются на основе консенсуса, то в ПАСЕ резолюция утверждается на основе большинства голосов”, – отмечает Г.Гаджиева. Конечно, армянской стороне удалось уже сформировать определенную картину в общественном мнении европейских стран.
Однако делегат Азербайджана в ПАСЕ указала на следующий факт. В мае 2001 года в Баку прошли слушания по ситуации с беженцами в Азербайджане. После этого мероприятия комитет по беженцам, демографии и миграции ПАСЕ принял ряд документов.
Почти во всех этих документах неоднократно указывалось на факт оккупации части территории Азербайджана вооруженными силами Армении. Кроме того, факт агрессии Армении и оккупация этой страной части территории Азербайджана отмечается в других документах ассамблеи, заявлениях руководителей ПАСЕ.
Из архивов газеты ЭХО, 2002 год