М.БАГИРОВ
Как уже сообщала наша газета, 25 января в Москве президенты России и Азербайджана Владимир Путин и Гейдар Алиев поставили свои подписи под “Соглашением между Российской Федерацией и Азербайджанской Республикой о статусе, принципах и условиях использования Габалинской радиолокационной станции (РЛС “Дарьял”). Документ состоит из 22 статей, и в нем нашли отражение практически все основные вопросы, связанные с эксплуатацией данного объекта, по которым столь долгое время стороны никак не могли договориться.
Статус и право собственности
Габалинская РЛС, согласно соглашению, получила статус информационно-аналитического центра (ИАЦ), который объявлен собственностью АР. При этом часть движимого имущества будет отнесена к собственности РФ. Правда, сторонам предстоит еще уточнить состав этого имущества. Для этого в двухмесячный срок будет создана двусторонняя комиссия для подготовки отдельного документа, в котором будут расписаны условия передачи этого движимого имущества.
В приложении N1 к соглашению указано, что “движимое имущество ИАЦ – это транспортные средства, технологическая аппаратура и оборудование РЛС, пунктов связи и передачи данных, пунктов ремонта техники, инженерных комплексов, зданий культурно-бытового назначения, административных зданий и медицинских учреждений, контрольно-измерительные приборы, оружие персонала ИАЦ и боеприпасы к нему и другое имущество, необходимое для обеспечения деятельности ИАЦ”.
К собственности РФ отнесено также в соглашении имущество, которое будет ввезено на территорию ИАЦ “для обеспечения его функционирования после подписания настоящего соглашения”.
В свою очередь к недвижимому имуществу в соглашении отнесены “арендуемые земельные участки, здания и сооружения РЛС, головные понизительные подстанции, водозаборные сооружения, инженерные комплексы РЛС, пункты связи и передачи данных, склады хранения и пункты ремонта техники, жилые здания, здания и сооружения культурно-бытового, административного, медицинского назначения, подъездные пути, охранные ограждения и другие стационарные объекты”.
В приложении N2 приводятся границы земельных участков различных объектов ИАЦ общей площадью 267,14 га. Это жилой городок (37,20 га), очистные сооружения (0,30 га), узел водозаборных сооружений (1,91 га), скважины (3,96 га), административно-хозяйственная территория (30,11 га), техническая позиция (192,05 га), прирельсовая база “Ляки” (1,61 га).
Согласно договору, движимое и недвижимое имущество ИАЦ предоставляется в аренду российской стороне сроком на 10 лет. Соглашение может быть автоматически пролонгировано на “последующие трехлетние периоды, если ни одна из сторон за шесть месяцев до истечения срока действия настоящего соглашения не уведомит в письменной форме другую сторону о своем намерении прекратить его действие”.
Деньги решают все
За предоставленное в аренду движимое и недвижимое имущество российская сторона будет вносить ежегодную арендную плату в размере 7 млн. долларов. Первый взнос за использование ИАЦ с 1 января 2002 года по 31 декабря 2002 года будет сделан в январе 2003 года. В последующие годы российская сторона будет производить оплату за аренду дважды в год, “равными долями в последний месяц полугодия”.
Азербайджану также возместят затраты, связанные с использованием ИАЦ с 4 июля 1997 года по 31 декабря 2001 года в размере 31 млн. долларов. Эта задолженность будет погашена в течение пяти лет в аккредитивной форме в размере 6,2 млн. долларов. Первый аккредитив российская сторона открывает в январе 2003 года. Таким образом, только за аренду Габалинской РЛС азербайджанская сторона за предстоящее десятилетие получит 101 млн долларов.
Эти средства, как передает агентство “Туран” со ссылкой на вице-премьера Аббаса Аббасова, пойдут на решение социальных нужд населения районов, подпадающих под действие РЛС – Габалинского, Исмаиллинского, Огузского, Уджарского и других. Помимо этой суммы, отметил А.Аббасов, Россия ежегодно будет платить Азербайджану 5 млн. долларов за обеспечение РЛС электричеством, еще 10 миллионов – за воду, коммуникации и прочие услуги.
В соглашении говорится о “содействии в снабжении ИАЦ на договорной основе и в согласованных объемах продовольствием, топливом, электроэнергией, водой, отдельными видами вещевого и другого имущества, а также в обеспечении услугами связи”. Соответствующие договоры будут заключены в двухмесячный срок со дня подписания соглашения.
Hаряду с этим на работах по обслуживанию Габалинской РЛС будут задействованы около 500 граждан Азербайджана со средней зарплатой 250-300 долларов в месяц. Это, по мнению А.Аббасова, имеет особо важное значение, учитывая дефицит рабочих мест в этом регионе. Всего же, согласно соглашению, численность персонала ИАЦ не будет превышать 1500 человек.
Деятельность РЛС
Эксплуатация Габалинской РЛС осуществляется российской стороной “только в информационно-аналитических целях”. При этом Баку имеет право осуществлять контроль за сохранением функционального предназначения объекта. Деятельность ИАЦ не будет направлена прямо или косвенно против суверенитета и интересов безопасности АР. Так пообещала российская сторона. Кроме того, не возражает Москва против обеспечения азербайджанской стороны “выходной информацией ИАЦ”.
Правда, для этого необходимо будет принять отдельное соглашение о защите секретной информации. Российская сторона не имеет права без согласия Баку заключать соглашения в отношении ИАЦ с третьей стороной. Обе стороны могут также сотрудничать в проведении работ по использованию возможностей ИАЦ для совместных научных исследований по направлениям, имеющим взаимный интерес.
Безопасность РЛС
Режимные мероприятия и внутренняя охрана на арендуемой территории ИАЦ обеспечивается, согласно соглашению, российской стороной. Противовоздушное прикрытие РЛС осуществляется силами ПВО Азербайджана. РФ по договоренности оказывает необходимое материальное и техническое содействие в модернизации сил ПВО АР. Правда, по возвращении из Москвы, в аэропорту Бина, президент Гейдар Алиев заявил, что в ходе переговоров, с Владимиром Путиным вопрос модернизации Россией азербайджанских сил ПВО не затрагивался. Остается продолжать, что данный вопрос был решен еще до визита Г.Алиева в Москву.
Экологический риск
Вопрос вреда, наносимого Габалинской РЛС здоровью населения и окружающей среде, до сих пор остается спорным. Именно поэтому стороны решили продолжить свои изыскания в этом направлении. Предполагается осуществление совместного мониторинга здоровья населения и окружающей природной среды, в том числе с привлечением международных экспертов. “В случае, если будет установлено, – говорится в соглашении, – что деятельность ИАЦ наносит ущерб здоровью населения и окружающей среде российская сторона обязуется возместить этот ущерб, а также принять меры к устранению причин его возникновения”.
Реакция общественности
“Надо быть объективным – условия нормальные”, – так прокомментировал соглашение по Габалинской РЛС бывший министр обороны Таджеддин Мехтиев. Он дал высокую оценку аспекту договора, связанному с перспективой модернизации российской стороной сил ПВО Азербайджана. “Мы только радоваться этому должны”, – подчеркнул экс-министр.
Аналогичного мнения придерживается и бывший первый замминистра обороны Заур Рзаев, который назвал соглашение “успешным”. По его мнению, определение статуса Габалинской РЛС будет способствовать сближению двух государств, что, как отметил З.Рзаев, обязательно позитивно отразится на решении карабахской проблемы…
Из архивов газеты ЭХО, 2002 год